Постановление № 5-56/2018 5-56/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-56/2018

адм. материал 5-56/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2019 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э.,

при секретаре Доржиевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд административному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 28 минут по адресу: <адрес>, площадка МАПП «Кяхта» сотрудниками органов пограничного контроля при проверке документов выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кяхта» в порядке не требующем получения визы на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан <адрес>. Согласно п.2 ст.1 вышеназванного Соглашения граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать либо проживать на территории государства другой Стороны более 30 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда.

Как следует из протокола об административном правонарушении, гр. <адрес> ФИО1 по истечении срока пребывания о выдаче визы в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции не обращался, срок пребывания на территории РФ составляет 36 дней, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ в течении 6 дней гр. <адрес> ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

Таким образом, как указано в протоколе, в действиях гражданина <адрес> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОПНМ ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, подтвердил факт нарушения закона гражданином <адрес> ФИО1, доводы, изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение требований закона, и назначить наказание в пределах санкции статьи за указанное административное правонарушение.

В судебном заседании гражданин <адрес> ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что не смог своевременно выехать из России, поскольку его сын находится на лечении в больнице, он проживает на протяжении ДД.ММ.ГГГГ в гражданском браке с гражданкой России, имеют совместного ребенка, просил суд не применять наказание в виде административного выдворения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гр. <адрес> ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

Согласно п.2 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан <адрес> граждане государства одной Стороны, намеревающиеся пребывать либо проживать на территории государства другой Стороны более 30 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр. <адрес> ФИО1 подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П следует, что конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 г. N 4-П суд признает, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, гражданин <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание гр. <адрес> ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административное ответственности, срок незаконного пребывания на территории РФ, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным не применять к гр. <адрес> ФИО1 наказания в виде административного выдворения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***> КПП 032601001 ОКТОМО 81 633 000 расчетный счет <***> лицевой счет <***> КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 УИН №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

Судья А.Э. Бардунаева