Решение № 2-343/2025 2-343/2025~М-251/2025 М-251/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-343/2025

№ 2-343/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000401-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2025 г. г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в составе председательствующего - судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Балдаевой Я.Б., представителя ответчика ФИО1, рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ администрации муниципального образования «Кяхтинский район» о возложении обязанности по принятию мер по оформлению права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по принятию мер по оформлению права муниципальной собственности.

Требования мотивированны следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что на территории района имеется 37 бесхозяйных участков теплоснабжения, поставленные на учет администрацией МО «Кяхтинский район» в период с декабря 2024 года по февраль 2025 года, посредством которых, поставляется коммунальная услуга по теплоснабжению ООО «Импульс» в образовательные учреждения, расположенные на территории Кяхтинского района. Согласно представленным администрацией МО «Кяхтинский район» сведениям тепловые сети от котельной МБОУ «Кяхтинская СОШ №», расположенной по <адрес>, литер В (от ТК-2 до ТК-3 L=23*2=46м, Du-108, общей протяженностью 21 метр) поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого объекта ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый №). Тепловые сети от котельной МБОУ «Кяхтинская СОШ №», расположенной по <адрес>, литер В (от ТК-2 до МБОУ «Кяхтинская СОШ №», L=22*2=44m, Du-89, общей протяженностью 21 метр) поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого объекта ДД.ММ.ГГГГ ( кадастровый №). При этом по истечении трех месяцев с момента постановки на учет участков сетей теплоснабжения меры по признанию права муниципальной собственности на объекты органом местного самоуправления не приняты. Теплоснабжение здания школы осуществляется на основании заключенного МБОУ «Кяхтинская СОШ №» с ООО «Импульс» муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Кяхтинский район» и ООО «Импульс», последнему передано в пользование муниципальное имущество, в том числе котельная по <адрес>, литер «В» <адрес>, а также технологическое оборудование, необходимое для производства тепловой энергии. Отсутствие собственника участков тепловой сети влечет невозможность надлежащей передачи объекта в предмет концессионного соглашения и эксплуатации его теплоснабжающей организацией в установленном порядке. Кроме того, отсутствие технических и исполнительных документов на объект теплоснабжения нарушает требования Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Прокурор просит обязать МКУ администрацию МО «Кяхтинский район» принять меры по оформлению права собственности на бесхозяйные сети теплоснабжения с кадастровым номером 03:12:150275:221, 03:12:150275:222 и включить их в реестр муниципальной собственности в течении 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кяхтинского района Балдаева Я.Б. исковые требования поддержала полностью, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ администрации МО «Кяхтинский район» ФИО1 исковые требования признал полностью, о чем подал соответствующее заявление. Право признания исковых требований представителем ФИО1 указано в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39,173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ООО «Импульс» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки в судебное заседание неизвестна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и на основании ст. 39,173 ГПК РФ удовлетворяет исковые требования.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190) общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в частности: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (пункт 1); обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункт 9).

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность (пункты 5, 6 статьи 2 Закона № 190).

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Тепловые сети относятся к линейным объектам и орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь по истечении трех месяцев со дня постановки на учет в качестве бесхозяйной.

Судом установлено, что администрацией МО «Кяхтинский район» тепловые сети от котельной МБОУ «Кяхтинская СОШ №», расположенные по <адрес>, литер В (общей протяженностью 21 метр) и тепловые сети от котельной МБОУ «Кяхтинская СОШ №», расположенные по <адрес>, литер В (общей протяженностью 21 метр) поставлены на кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого объекта ДД.ММ.ГГГГ. При этом по истечении трех месяцев с момента постановки на учет участков сетей теплоснабжения меры по признанию права муниципальной собственности на объекты органом местного самоуправления не приняты. Теплоснабжение здания школы осуществляется на основании заключенного МБОУ «Кяхтинская СОШ №» с ООО «Импульс» муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон № 115-ФЗ) по «концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

При исполнении концессионного соглашения концедент вправе осуществлять контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения (часть 3 ст. 8 Закона №115-ФЗ)

На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Кяхтинский район» и ООО «Импульс», последнему передано в пользование муниципальное имущество, в том числе котельная по <адрес>, литер В <адрес>, а также технологическое оборудование, необходимое для производства тепловой энергии.

Однако отсутствие собственника участков тепловой сети влечет невозможность надлежащей передачи объекта в предмет концессионного соглашения и эксплуатации его теплоснабжающей организацией в установленном порядке.

Отсутствие собственника участков тепловой сети, проложенной от котельной МБОУ «Кяхтинская СОШ №» влечет невозможность исполнения в полной мере обязанности муниципального района по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, организации теплоснабжения несовершеннолетних обучающихся, в связи с чем создается реальная угроза нарушению прав неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным ограничением подачи теплоснабжения в здании школы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований исполнения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с чем, требования прокурора о необходимости принять меры по оформлению права муниципальной собственности законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Сроки, в течение которого ответчик должен исполнить требования законодательства, суд находит обоснованным и разумными.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МКУ администрации муниципального образования «Кяхтинский район» о возложении обязанности по принятию мер по оформлению права муниципальной собственности, удовлетворить полностью.

Обязать МКУ администрацию МО «Кяхтинский район» принять меры по оформлению права собственности на бесхозяйные сети теплоснабжения с кадастровым номером 03:12:150275:221, 03:12:150275:222 и включить их в реестр муниципальной собственности в течении 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова