Решение № 12-1258/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 12-1258/2024

УИД: 36RS0026-01-2024-001712-88 Дело № 12-1258/2024


РЕШЕНИЕ

г. Острогожск 18 октября 2024 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вискунова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агро-Авто» на постановление № 10610500240603008861 от 03 июня 2024 года старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240603008861 от 03 июня 2024 года ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агро-Авто» подало на него жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что 22 апреля 2024 г. транспортное средство марки АФ 673500, государственный регистрационный знак №, осуществляло перевозку продуктов питания, на транспортировку которых введенное приказом Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» ограничение движения в весенний период в части предельно допустимой нагрузки на ость транспортного средства, не распространяется.

В судебное заседание представитель ООО «Агро-Авто», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении старший государственный инспектор ТОГАДН по Воронежской области ФИО3., не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Агро-Авто», должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Волга Пласт" к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2060 от 01 декабря 2023 г., тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Как следует из обжалуемого постановления, 22 апреля 2024 года в 05 часов 37 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 118 км+ 609 м Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством марки АФ 673500, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Авто», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № 47 709 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18,80% (1.222т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.722 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 17 Постановления Правительства Воронежской области от 24 июля 2019 года № 723 «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Воронежской области», временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на международные перевозки грузов; на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных и ремонтных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22 февраля 2024 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту - Приказ), введено с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пунктом 3 Приказа на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 6,5 тонн (65 кН).

Пунктом 7 Приказа регламентировано, что временные ограничения движения в весенний период (с 01 апреля 2024 г. по 30 апреля 2024 г.) не распространяются на перевозки пищевых продуктов.

Как следует из маршрутного листа, фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места погрузки - <адрес> 21 апреля 2024 года с 22 ч. 37 мин. до 23 ч. 49 мин. и места разгрузки - <адрес>, 22 апреля 2024 года с 02 ч. 27 мин. до 03 ч. 17 мин.; <адрес> 22 апреля 2024 года с 03 ч. 21 мин. до 04 час. 01 мин., <адрес> 22 апреля 2024 года с 04 ч. 59 мин. до 05 ч. 59 мин., <адрес> 22 апреля 2024 года с 10 ч. 05 мин. до 10 ч. 05 мин., в соответствующее периоду перевозки время – 22 апреля 2024 г. (л.д. 37).

Согласно GPS трекера автомобиль марки АФ 673500, государственный регистрационный знак № проезжал зону действия СВК -2-Р(М)ВС, на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 118 км+ 609 м Острогожского района Воронежской области 22 апреля 2024 года в 05 часов 37 минут (л.д. 38-40).

Согласно транспортным накладным № 1268402 от 21 апреля 2024 г., №1268401 от 21 апреля 2024 г., №1268400 от 21 апреля 2024 г., и товарно - транспортным накладным №2299848 от 21 апреля 2024 г., №АП-2299848 от 21 апреля 2024 г., №2299846 от 21 апреля 2024 г., №АП-2299846 от 21 апреля 2024 г., №2299844 от 21 апреля 2024 г., №АП-2299844 от 21 апреля 2024 г., автомобиль марки АФ 673500, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Агро-Авто», 21 апреля 2024 года осуществлял перевозку пищевых продуктов. Вышеуказанный автомобиль осуществлял разгрузку 21 апреля 2024 года в <адрес> (л.д. 41-71).

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Агро-Авто» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, осуществлялась перевозка продуктов питания, то есть груза, являющегося исключением в соответствии с положением вышеуказанного Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240603008861 от 03 июня 2024 года о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО2 № 10610500240603008861 от 03 июня 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Авто», которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья С.В. Вискунова