Решение № 2-458/2019 2-458/2019(2-4874/2018;)~М-4662/2018 2-4874/2018 М-4662/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-458/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/19 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ООО «Здоровый стиль» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 12.10.2018 примерно с 19 час. 37 мин. до 19 час. 55 мин. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Здоровый стиль», осуществляющего деятельность по адресу: Самара, ул. Аэродромная, 1. По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю лекарственный препарат – «цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр 2 капсулы, изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный номер 000846/02.У № 4602521004046, серия 1511017, срок годности до 11/2020. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача, стоимость препарата за 1 единицу – 23,80 руб. Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К192 от 12.10.2018. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от 12.10.2018 составлен в присутствии провизора, которая пояснила, что думала, что клиенту срочно нужно и поставила подпись в соответствующей графе. Просит суд признать противоправными действия ООО «Здоровый стиль», осуществляющего деятельность по адресу: <...>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственного препарата – «цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр. 2 капсулы, изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный номер 000846/02.У № 4602521004046, серия 1511017, срок годности до 11/2020 в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ООО «Здоровый стиль» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете г. Самара (по выбору ответчика), в случае, если ООО «Здоровый стиль» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет ООО «Здоровый стиль», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей, расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в части судебных расходов и расходов на представителя, а также в части размещения информации о судебном решении на сайте истца.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2018 в целях проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением закона члены СРОО «Союз потребителей» ФИО3 и ФИО4 направлены в аптеку «Алия», расположенную по адресу: <...>.

По результатам проведенных мероприятий 12.10.2018 была составлена информация, согласно которой в аптеке «Алия», расположенной по адресу: Самара ул. Аэродромная,1 установлена реализация рецептурной продукции без рецепта «цефтриаксон 1г», количество 2 штуки, цена 23,80 руб., ОАО «Красфарма».

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ч.1 ст. 46 вышеназванного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п.70 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» указано, что продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий. (п.76 Правил).

Согласно п.53 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 года N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный ветеринарным работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Согласно п.2.1. Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей», утвержденного 22.05.2014 года, целями организации является, в том числе, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителя (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов. Для достижения уставных целей, организация проводит независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товара (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Факт продажи лекарственного препарата «цефтриаксон» без рецепта в аптеке «Алия», расположенной по адресу: <...> представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены вышеназванные нормы закона, в связи с чем требования истца о признании противоправными действия ООО «Здоровый стиль» по факту продажи лекарственного препарата «цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр 2 капсулы, изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный номер 000846/02.У № 4602521004046, серия 1511017, срок годности до 11/2020 без рецепта врача, обязании ООО «Здоровый стиль» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача и доведении до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем опубликования в СМИ либо иным общедоступным способом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, суд полагает возможным предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения в средствах массовой информации либо иным общедоступным способом, со взысканием с ответчика стоимости публикации в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в ч. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

На основании приведенной статьи аналогичным образом решается вопрос о распределении суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, если с заявлением в защиту его прав обращаются органы местного самоуправления.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, стоимость диска, оплата услуг записи видео и почтовые расходы и оплату маркировки коробки возмещению не подлежат, поскольку данные расходы, со слов представителя истца, были понесены организацией, оказывающей юридическое сопровождение за свой счет в рамках оказания юридической помощи.

Кроме того, в силу ст. 94 ГПК РФ расходы на видеосъемку, ее запись не являлись необходимыми, поскольку из материалов дела следует, что ответчик не препятствовал в проведении проверки.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 НК РФ с ООО «Здоровый стиль» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Здоровый стиль» по факту продажи лекарственного препарата «цефтриаксон» цефалоспориновый антибиотик III поколения широкого спектра действия, масса 1 гр 2 капсулы, изготовитель ОАО «Красфарма», регистрационный номер 000846/02.У № 4602521004046, серия 1511017, срок годности до 11/2020 без рецепта врача.

Обязать ООО «Здоровый стиль» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача.

Обязать ООО «Здоровый стиль» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, путем его опубликования в средствах массовой информации г.Самары либо иным общедоступным способом.

В случае неисполнения данного требования предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения в средствах массовой информации либо иным общедоступным способом за счет ООО «Здоровый стиль» с последующим взысканием с него стоимости публикации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» отказать.

Взыскать с ООО «Здоровый стиль» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей (Шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019.

Судья /подпись/ С.А. Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: