Решение № 2-861/2024 2-861/2024~М-797/2024 М-797/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-861/2024

Мотивированное
решение

составлено 24 октября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 16 октября 2024 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.,

с участием истцастаршего помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Невьянский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ ДО «Спортивно-патриотический клуб «Витязь» о возложении обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить кнопку вызова персонала в соответствии с п.7.2.2.1., 7.2.2.3 ГОСТ Р-51671-2020;

- обеспечить систему средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы учреждения в соответствии с п.51.3 СП 59.13330.2020;

- разместить тактильно-контрастные наземные указатели в соответствии с п.5.1.10 СП 59.13330.2020 и п.4.2.2. табл.3 ГОСТ Р 52875-2018;

- разместить тактильные предупреждающие перед входной дверью указатели в соответствии с п.4.2.2 табл.3 ГОСТ Р 52875-2018 в зданиях расположенных по адресу: .....

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вопреки действующему законодательству Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Спортивный патриотический клуб «Витязь» не в полной мере созданы условия для беспрепятственного доступа к объектам по адресам осуществления своей деятельности,расположенных по адресу: ...., а именно:

- отсутствует кнопка вызова персонала в соответствии с п.7.2.2.1., 7.2.2.3 ГОСТ Р-51671-2020;

- не обеспечена система средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы учреждения в соответствии с п.51.3 СП 59.13330.2020;

- отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели в соответствии с п.5.1.10 СП 59.13330.2020 и п.4.2.2. табл.3 ГОСТ Р 52875-2018;

- отсутствуют тактильные предупреждающие перед входной дверью указатели в соответствии с п.4.2.2 табл.3 ГОСТ Р 52875-2018.

Лица, участвующие в деле, представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь», представитель Администрации Невьянского городского округа в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте его проведения.

От представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь» поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Невьянского городского округа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов круга лиц.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 N 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 г. N 689-О-О, установив в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Закрепляющее названную обязанность положение ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, равно как и не разграничивает ответственность за ее осуществление между названными субъектами.

В соответствии с приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2018 №1029-ст.

Согласно п.п. п. 7.2.2.1, 7.2.2.3 ГОСТ Р 51671-2020 устройства вызова помощи или средства связи с персоналом на объекте следует устанавливать в местах, где инвалиду требуется оказание помощи в передвижении или получении необходимой информации. Тактильно-визуальные схемы могут быть оборудованы встроенным в тактильное поле устройством вызова помощи с обозначением его назначения РТШ.

Согласно п. 5.1.3 СП система средств информационной поддержки и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на часы работы организации (учреждения или предприятия).

Согласно п. 5.1.10, п. 6.4.1 СП 59.13330.2020 информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Взамен тактильных контрастных указателей для обозначения стволов деревьев, расположенных на проезжей части пешеходного пути, допускается применять приствольные решетки с учетом требований к ячейкам по 5.1.18.

Следует использовать контрастные сочетания цветов в применяемом оборудовании (дверь – стена, ручка; санитарный прибор – пол, стена; стена – выключатели, средства визуальной информации и т.п.).

Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, а именно пункту 1 статьи 9 ГК РФ в силу которого граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь», удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь»(ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу установить кнопку вызова персонала в соответствии с п.7.2.2.1., 7.2.2.3 ГОСТ Р-51671-2020;

- обеспечить систему средств информационной поддержки и навигации на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на часы работы учреждения в соответствии с п.51.3 СП 59.13330.2020;

- разместить тактильно-контрастные наземные указатели в соответствии с п.5.1.10 СП 59.13330.2020 и п.4.2.2. табл.3 ГОСТ Р 52875-2018;

- разместить тактильные предупреждающие перед входной дверью указатели в соответствии с п.4.2.2 табл.3 ГОСТ Р 52875-2018 в зданиях расположенных по адресу: .....

Взыскать с Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивно-патриотический клуб «Витязь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд.

Председательствующий –