Решение № 2-2907/2019 2-2907/2019~М-2221/2019 2907/2019 М-2221/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2907/2019

Дело №-2907/2019

50RS0036-01-2019-002785-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «ГРАД» об установлении факта наличия договора на поставку коммунальных услуг, факта отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг, признании действий по делению платежей незаконными, признании действий по ограничению и приостановлению подачи электроэнергии незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «ГРАД» об установлении факта наличия договора на поставку коммунальных услуг, факта отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг, признании действий по ограничению и приостановлению подачи электроэнергии незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Данным МКД управляет ООО «ГРАД». <дата> в квартире истца произведено ограничение подачи электрической энергии, в связи с неуплатой денег за потребленные коммунальные ресурсы. <дата> в квартире произведена приостановка подачи электроэнергии. Данное ограничение подачи электроэнергии, а в дальнейшем ее приостановка являются незаконными по следующим основаниям. По настоящее время договор на обслуживание и содержание общего имущества МКД между истцом и ответчиком не заключен, ведется досудебная переписка. Договор на поставку коммунальных ресурсов между истцом и ответчиком заключен посредством выполнения конклюдентных действий с момента первой оплаты коммунальной услуги, о чем был уведомлен ответчик. Оплата за коммунальные услуги произведена с момента подписания застройщиком (ООО «Дубрава») и истцом - участником долевого строительства передаточного акта объекта долевого строительства МКД от <дата> В данном случае ответчик является исполнителем указанных коммунальных услуг, а истец потребителем коммунальных услуг. Ответчик ежемесячно выставляет счета на оплату жилья единым платежным документом (ЕПД), в котором две составляющие: первая - плата за содержание жилого помещения; вторая - плата за коммунальные услуги. В связи с отсутствием договора на обслуживание МКД между сторонами истец отказывается оплачивать первую составляющую единого платежного документа. В настоящее время идет досудебное разбирательство по составлению данного договора. Данная услуга истцом ни разу не оплачивалась, о чем указывалось в уведомлениях в адрес ответчика. Ответчик препятствует заключению договора на обслуживание МКД. Своими противоправными действиями по приостановлению и отключению коммунального ресурса по электричеству ответчик понуждает истца заключить указанный договор путем совершения конклюдентных действий - оплаты первой составляющей ЕПД. На момент ограничения электрической энергии <дата> и приостановки подачи электроэнергии <дата> задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по электроэнергии, у истца отсутствовала.

Истец просит установить факт наличия между истцом и ответчиком договора на поставку коммунальных услуг по электроэнергии, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению с <дата>; установить факт отсутствия у истца задолженностей по оплате коммунальных услуг по электроэнергии, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению на <дата> (день ограничения поставки коммунального ресурса по электроэнергии) и на <дата> (день приостановки подачи коммунального ресурса по электроэнергии), признать незаконными действия ответчика по ограничению и приостановлению подачи коммунального ресурса (электроэнергии), обязании ответчика восстановить подачу коммунального ресурса (электроэнергии).

В судебном заседании истец ФИО2 дополнил требования - просил признать действия ответчика по делению принятых от истца платежей на оплату первой составляющей ЕПД – обслуживание и ремонт и на оплату второй составляющей ЕПД – коммунальные ресурсы незаконными, в остальной части заявленные требования поддержал (л.д.135-137). Пояснил, что все коммунальные услуги оплатил без исключения, ограничение электроэнергии было введено 2.07.2018г. и не прекращалось. Восстановления энергоснабжения не было. Не оплачивает содержание и текущий ремонт с самого начала. Ему прислали проект договора, без состава общего имущества, не указано площади, ни условий по отчетности, он обратился с заявлением в ООО «ГРАД» чтобы самому отработать условия договора, но получил отказ, в настоящее время им подан иск об обязании заключить договор.

Представитель ответчика ООО «ГРАД» по доверенности ФИО1 поддержала письменный отзыв, в котором просила в иске отказать (л.д.104-105), а также пояснила, что последнее ограничение было 25.04.2019г. акт №, уведомление об ограничении получено истцом 5.04.2019г. Собственник уведомлялся по месту нахождения собственности и по месту отключения электроэнергии. 5.04.2019г. письмо получено, 25.04.2019г. произведено ограничение. По месту регистрации его не уведомляли, сейчас истцом представлены письма, в которых он просит, чтобы его уведомили по адресу регистрации, но они получены другими сотрудниками ООО «ГРАД», с тех пор штат управляющей компании поменялся. Отключение произведено в связи с общей задолженностью, задолженность возникает, поскольку идет неполная оплата, она зачисляется пропорционально на каждую услугу. Электроэнергия поставляется АО «Мосэнергосбыт по договору с ООО «ГРАД», а ООО «ГРАД» поставляет электроэнергию жильцам. Письма истца в ООО «ГРАД» об оплате коммунальных услуг не были приняты во внимание. Между двумя ограничениями было восстановление подачи энергоснабжения. По акту от 25.04.2019г. сумма задолженности была указана в уведомлении на 27.02.2019г. - 82263,94 руб. Если восстанавливается энергоснабжение, то делается запись в журнале, составление актов об этом не предусмотрено, сообщают собственнику и подключают электроэнергию. С истцом не заключен договор управления, собственники не утвердили форму договора, с одним собственником заключение договора не предусмотрено. В платежном документе, выдаваемом ООО «ГРАД», указаны все услуги. Прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями у собственников не заключены, все расчеты идут через ООО «ГРАД».

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 264-265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Из п.2.3 ст.161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг.

Из положений ст.162 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом управляющей организацией осуществляется на основании договора, заключенного ею с собственниками. Так, согласно п.2 этой статьи, по договору управления многоквартирным домом обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В свою очередь в соответствии с п.1 ст.153 ЖК РФ возникает обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Подпунктом 1 п.2 ст.155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Приказом Минстроя России от <дата> N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, согласно которой в платежный документ включается плата за содержание и ремонт и за коммунальные услуги.

В соответствии с п.7 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что по передаточному акту от 31.12.2015г. подписанному между ФИО2 и застройщиком – ООО «Дубрава», истцу передана квартира по адресу: <адрес> (л.д.13, 21, 100-101), право собственности зарегистрировано 21.07.2016г. (л.д.100-101).

ООО «ГРАД» осуществляет услуги по управлению и эксплуатационному обслуживанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>. 1. Оплата за потребленные коммунальные услуги производится истцом в управляющую компанию – ООО «ГРАД», что следует из представленных квитанций (л.д.37-52).

Каких-либо доказательств, что собственники многоквартирного дома, расположенного в <адрес> заключили прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов и их оплату, не имеется. Согласно п.114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 (далее – Правила), при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Пунктом 117 п.п. «а» Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п.118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с подп. «а» п.119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

- исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Подпункт «б» пункта 117 Правила предусматривает, что при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

В соответствии с п.120 Правил, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно п.121 Правил, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Истцом представлены квитанции с августа 2017г. по апрель 2019г. по оплате жилищно-коммунальных услуг, из которых следует, что плата за электроэнергию начисляется по единому платежному документу наряду с другими коммунальными услугами и платой за содержание жилищного фонда. Истцом итоговая сумма, указанная в едином платежном документе, оплачивается не в полном объеме: производится оплата только за коммунальные услуги и не производится плата за содержание и оплата пеней (л.д.37-51). По этому поводу истцом с 14.09.2017г. одновременно с оплатой подавались заявления в ООО «ГРАД», в которых он указал, что оплата производится им только за коммунальные услуги (л.д.20-32).

Ответчиком плата, поступающая от истца, распределялась пропорционально по каждому виду услуги, в том числе по услуге за содержание. В связи с этим в платежных документах, направляемых ответчиком в адрес истца, указана задолженность по всем услугам. На февраль 2019г. она составила 85469,67 руб., в том числе пени 930,02 руб. (л.д.90).

6.07.2017г. истцом в ООО «ГРАД» подано заявление с просьбой уведомления об отключении коммунальных ресурсов направлять ему по адресу: <адрес> (л.д.103).

Согласно акту № от <дата> в квартире истца со 2.07.2018г. ограничена электрическая энергия, в связи с неуплатой денег за потребленные коммунальные ресурсы (л.д.15).

Доказательств надлежащего уведомления истца об ограничении подачи электроэнергии, произведенном 2.07.2018г., ответчик не представил.

Доказательств возобновления подачи электроэнергии после ограничения от 2.07.2018г. в материалах дела не имеется.

5.04.2019г. ответчиком в адрес истца (по адресу квартиры, находящейся в собственности : <адрес>) направлено уведомление об ограничении (отключении), данное уведомление получено ФИО2 (л.д.114). Из представленной ответчиком копии уведомления следует, что ограничение будет произведено в связи с возникшей задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг, которая на 27.02.2019г. составляет 82263,94 руб. (л.д.127).

Согласно акту от <дата> в квартире истца произведено ограничение потребления электроэнергии за неуплату коммунальных услуг (л.д.115).

Согласно акту от <дата> в квартире истца произведено отключение электроэнергии за неуплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.102,130).

Однако, как следует из материалов дела, истцом производилась оплата за коммунальные услуги, одновременно он уведомлял ответчика о том, что оплату производит только за коммунальные услуги (л.д.22-32), данные заявления истца не были учтены ответчиком при распределении поступающих от истца платежей, что не отрицалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Между тем, в соответствии со ст.319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

Поскольку истец при осуществлении оплаты указал виды коммунальных услуг и периоды, за которые он произвел оплату, то денежные средства должны были быть зачтены в счет погашения указанных им обязательств. Следовательно, в данной ситуации наличие задолженности по внесению платы за содержание и ремонт жилого помещения основанием для применения предусмотренных Правилами мер ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг не является, в связи с чем суд приходит к выводу, что действия ответчика по ограничению и приостановлению коммунальной услуги энергоснабжения были неправомерными, на ответчика должна быть возложена обязанность возобновить подачу электроэнергии в жилое помещение истца.

С требованием истца об установлении факта наличия между истцом и ответчиком договора на поставку коммунальных услуг суд не может согласиться, поскольку условий для установления в судебном порядке такого юридического факта не имеется: истцом не доказано, что у него отсутствует возможность получения надлежащего документа (договора с управляющей организацией), либо что такой договор имелся, но утрачен.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об установлении в судебном порядке факта отсутствия задолженностей по оплате коммунальных услуг и признании незаконными действий ответчика по делению поступающих от истца платежей, поскольку в рамках возникшего спора по факту приостановления подачи электроэнергии данные требования представляют собой только довод, которым истец обосновывает незаконность незаконность действий ответчика по приостановлению подачи электроэнергии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ООО «ГРАД» об установлении факта наличия договора на поставку коммунальных услуг, факта отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг, признании действий по делению платежей незаконными, признании действий по ограничению и приостановлению подачи электроэнергии незаконными, обязании восстановить подачу электроэнергии удовлетворить частично.

Признать действия ООО «ГРАД» по ограничению и приостановлению подачи электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать ООО «ГРАД» восстановить энергоснабжение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования истца об установлении факта наличия договора на поставку коммунальных услуг, факта отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг, признании действий по делению платежей незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2.08.2019г.

Судья: