Решение № 2-431/2018 2-431/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-431/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун 29 октября 2018 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Карбовской Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431/2018 по искам прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКОУ «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Уянская средняя общеобразовательная школа», администрации муниципального образования Куйтунский район об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Куйтунского района указал, что Прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными организациями, расположенными на территории Куйтунского района. В соответствии с п. 1.13 Устава в состав МКОУ «Лермонтовская СОШ» входят Третьестаничная и ФИО1 НОШ, в соответствии с п. 1.13 Устава в состав МКОУ «Уянская СОШ» входит Березовская НОШ, в связи с чем, обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также работы образовательных организаций, закрепленная п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), возложена на администрацию Лермонтовской школы, администрацию Уянской школы соответственно. Прокуратурой района установлены факты несоблюдения филиалами муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа» - муниципальными общеобразовательными учреждениями «Третьестаничная начальная общеобразовательная школа» и «ФИО1 начальная общеобразовательная школа»; филиалом муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Уянская средняя общеобразовательная школа» - муниципальным общеобразовательным учреждением «Березоваская основная общеобразовательная школа» законодательства о пожарной безопасности, препятствующие обеспечению безопасного пребывания людей в зданиях указанных учреждений. Просит суд: 1. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «Третьестаничная начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. 2. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «ФИО1 начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. 3. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уянская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «Березовская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

В судебном заседании помощник прокурора Куйтунского района Кириллова К.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа» директор ФИО2 исковые требования признала.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Уянская средняя общеобразовательная школа» директор ФИО3 исковые требования признала.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Куйтунский район по доверенности ФИО4 исковые требования признала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой района проведен анализ соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными организациями, расположенными на территории Куйтунского района.

Из письменных объяснений врио главного государственного инспектора г. Тулуна, Тулунского и Куйтунского районам по пожарному надзору "ВВВ" следует, что на протяжении последних 5 лет с момента внесения изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ в части обеспечения дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников образовательного учреждения и транслирующей этот сигнал организации, в филиалах МКОУ «Лермонтовская СОШ» - МОУ «Третьестаничная НОШ», МОУ «ФИО1 НОШ», в филиале МКОУ «Уянская СОШ» - МОУ «Березовская ООШ» имеются нарушения указанного закона. За нарушение требований технического регламента выносились предписания, которые не исполнялись, ответчики привлекались к административной ответственности по ч.3 ст. 19.5 КоАП РФ. Директора школ пояснили, что делали заявки в Управление образования МО Куйтунский район о выделении денежных средств на установку оборудования. В настоящее время нарушения не устранены.

В соответствии с п. 1.13 Устава в состав МКОУ «Лермонтовская СОШ» входят Третьестаничная и ФИО1 НОШ, в соответствии с п. 1.13 Устава в состав МКОУ «Уянская СОШ» входит Березовская ООШ.Таким образом, обязанность по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, а также работы образовательных организаций, закрепленная п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), возложена на администрацию Лермонтовской школы, администрацию Уянской школы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) общеобразовательные организации относятся к Ф.4.1 классу функциональной пожарной опасности.

В силу ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69.-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, выявленные нарушения закона в сфере пожарной безопасности свидетельствуют о том, что руководством учреждений требования закона в указанной сфере деятельности соблюдаются ненадлежащим образом.

Несоблюдение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровью граждан, временно пребывающих на территории объектов, что является недопустимым. Указанные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами МКОУ «Лермонтовская СОШ» и МКОУ «Уянская СОШ» своих обязанностей по обеспечению безопасных условий обучения.

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «Третьестаничная начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Лермонтовская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «ФИО1 начальная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Уянская средняя общеобразовательная школа», администрацию муниципального образования «Куйтунский район» обеспечить в муниципальном общеобразовательном учреждении «Березовская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу