Решение № 2-1046/2026 2-1046/2026(2-8814/2025;)~М-7815/2025 2-8814/2025 М-7815/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1046/2026

УИД 17RS0№-66

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием истца ФИО1,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, приведя в обоснование то, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3-ооловна, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением отдела опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над ней установлено опекунство ее тетей ФИО12. В соответствии с постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, как круглая сирота поставлена на учет по получению жилья. Согласно информации из реестра получателей жилья Республики Тыва, она числится под номером 365 в очереди на получение жилья.

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в <адрес>.

Не согласившись с иском, в возражении на исковое заявление представитель Министерства образования Республики Тыва ФИО9 указал на несогласие с требованиями искового заявления по следующим основаниям. В утвержденном списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории <адрес> Республики Тыва гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на очереди под порядковым номером 333 с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Соглашением, заключенным с Минстроем России от ДД.ММ.ГГГГ №, объем субсидий на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва на 2024 год предусмотрен в размере 305 202,9 тыс. рублей, на 2025 год 306 940,2 тыс. рублей, на 2026 г. 316 234,8 тыс. рублей. Выделение дополнительных средств на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не представляется возможным. В 2024 году Министерством образования Республики Тыва по договорам специализированного найма жилого помещения предоставлено жилье 95 лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые состояли в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва. Кроме того, в 2022 году в республике введен новый механизм обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем выдачи жилищных сертификатов, который утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2024 году выданы 45 сертификатов на приобретение жилых помещений. Министерством образования Республики Тыва в порядке очередности, по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва, предоставляются жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые состоят в списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва. Таким образом, Министерством образования Республики Тыва были предприняты действия направленные на исполнение своих обязательств. Также Главой Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ на вх-9-7423/2024 было направлено письмо Президенту Российской Федерации о дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в 2024 году и на последующие годы для исполнения полномочий, в том числе на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 16 401 млн. рублей. На что получен ответ о невозможности заложения такой суммы, то есть виновных действий по неисполнению заявлений граждан Министерство образования не допускало. Выделение дополнительных средств на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и дотационности республики. Министерство предоставит жилое помещение по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва. Просил оказать в удовлетворении иска.

На судебном заседании истец просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с чем дело рассматривается без участия не явившихся лиц в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон Республики Тыва N 918 ВХ-1) также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

Согласно части 2.1 статьи 8.1 Закона Республики Тыва N 918 ВХ-1 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список на основании сведений о них, предоставляемых органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отдела опеки и попечительства <адрес>, гр. ФИО5-ооловна назначена попечителем над несовершеннолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и опекуном над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих совместно с попечителем по адресу: <адрес>, оставшихся без попечения родителей, вследствие: отец – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО3-ооловна, находится на стационарном лечении в <адрес>вой специализированной больнице вне легочных форм туберкулеза с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принять на учет по получению жилья и улучшению жилищных условий круглых сирот и детей, оставшихся без попечения родителей инвалидов 1,2 группы инвалидов с детства и малоимущих граждан.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Согласно ответу Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО4 - по утверждённому списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, ФИО1 состоит в очереди детей – сирот на получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 880.

Представителем Министерства образования также представлены обращения Президенту Российской Федерации о дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в 2024 году и на последующие годы для исполнения полномочий, в том числе на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответ заместителя начальника Управления, ответ Министерства Финансов Российской Федерации о невозможности заложения запрошенной суммы.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории Республики Тыва, зарегистрирован и проживает в <адрес> Республики Тыва, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с учетной нормой предоставления не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на учет в установленном порядке, то требование о предоставлении жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма на территории <адрес> Республики Тыва, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 93 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы, в том числе по искам о защите прав детей-сирот, подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в судах всех инстанций.

Таким образом, уплаченная истцом при подаче данного иска государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возвращению истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей (уплаченную по чеку по операции ДД.ММ.ГГГГ Сбербанк) (получатель Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, Расчетный счёт 03№, Корр.счет 40№).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.