Решение № 2-3047/2018 2-3047/2018~М-3117/2018 М-3117/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-3047/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ г. город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Арт-студия «Театралофф» о признании незаконным бездействия по представлению информации о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Сочи обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Арт-студия «Театралофф» о признании незаконным бездействия по представлению информации о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Сочи Мануйлопойло В.В. исковые требования поддержал и мотивировал их тем, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой в деятельности ООО «Арт-студия Театралофф» выявлены нарушения в указанной сфере. Указал, что информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что согласно информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» ответчик - ООО «Арт-студия Театралофф» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» не предоставлял. Настаивал, что данное бездействие ООО «Арт-студия Театралофф» влечёт нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Указал, что незаконное бездействие ответчика по принятию мер к предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает законные интересы в сфере трудовых отношений. По изложенным основаниям просит суд признать бездействие ООО «Арт-студия Театралофф» по предоставлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей), незаконным и обязать ООО «Арт-студия Театралофф» устранить выявленные нарушения, путем ежемесячного предоставления в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» информации о наличии вакантных мест (должностей).

В судебное заседание по данному гражданскому делу представитель Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» не явился, извещен надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении данного дела в отсутствие их представителя, заявленные прокурором Центрального района г. Сочи требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Арт-студия Театралофф» не явился, в соответствии со ст. 116 ГПК РФ Центральным районным судом г. Сочи прокурору Центрального района г. Сочи было поручено вручить ответчику судебное извещение о времени и месте судебного заседания и копию искового заявления по последнему известному место нахождения данного юридического лица.

Согласно представленной суду копии определения от ДД.ММ.ГГГГ, директор ООО «Арт-студия Театралофф» ФИО1 был надлежащем образом уведомлен прокуратурой Центрального района г. Сочи о времени и месте судебного разбирательства по данному делу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской последнего.

В адресованном суду заявлении директор ООО «Арт-студия Театралофф» исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи признал в полном объеме и просил о рассмотрении данного дела в его отсуствие.

По смыслу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Аналогичная позиция отражена и в разъяснениях, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", согласно которой, при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ООО «Арт-студия Театралофф», надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания по данному делу.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 2 Трудового Кодекса РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся, в том числе, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон РФ №) деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Согласно п. 3 ст. 25 Закона РФ № работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю или путем бесплатного посредничества органов службы занятости или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Во исполнение требований Закона РФ № Главой администрации Краснодарского края издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края», которое определяет мероприятия и основные принципы взаимодействие работодателей и органов государственной службы занятости населения Краснодарского края в сфере повышения эффективности трудоустройства незанятого населения и качества предоставляемых работодателям услуг в подборе необходимых работников.

В силу п. 1.2 указанного Положения оно обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Пунктом 2 указанного Положения установлен порядок предоставления информации о наличии свободных мест и вакантных рабочих мест и должностей, в соответствии с которым информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца.

Согласно п. 2.6. работодатели, среднесписочная численность работников которых 100 человек и более, предоставляют в органы труда и занятости "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" в обязательном порядке в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи.

Сведения о потребности в работниках, наличии свободных вакантных мест (должностей) предоставляется в службу занятости ежемесячно не позднее 28-го числа.

Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. По согласованию с органами государственной службы занятости населения информация о наличии вакантных мест (должностей) может быть направлена по почте, включая электронную почту, с использованием Интернет-технологий и средств факсимильной связи, передана телефонограммой, но подтверждена в письменном виде по установленной форме не позднее следующего рабочего дня.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с информацией ГКУ КК «Центр занятости населения» города Сочи работодатель - ООО «Арт-студия Театралофф» не предоставлял сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи».

ООО «Арт-студия Театралофф» состоит на учёте в Межрайонной ИФНС РФ № по Краснодарскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом находит установленным, что ООО «Арт-студия Театралофф» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Сочи» не представляет, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ Краснодарского края «Центр занятости населения г. Сочи».

При изложенных обстоятельствах, суд признает обоснованным довод прокурора Центрального района города Сочи о том, что неправомерным бездействием ООО «Арт-студия Театралофф» создаются препятствия к реализации безработными гражданами предоставленного Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, а также влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Арт-студия «Театралофф» о признании незаконным бездействия по представлению информации о наличии вакантных рабочих мест в службу занятости населения удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Арт-студия «Театралофф» по представлению в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Сочи» сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) незаконным.

Обязать ООО «Арт-студия «Театралофф» устранить нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного представления в ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» информации о наличии вакантных мест (должностей).

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: