Решение № 2А-4673/2024 2А-568/2025 2А-568/2025(2А-4673/2024;)~М-4701/2024 М-4701/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-4673/2024

72RS0019-01-2024-006285-02

№2а-568/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 февраля 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

с участием прокурора Саликовой Ю.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-568/2025 по административному иску заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)».

В обоснование требований в заявлении указано, что Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)». При этом, у ФИО1 имеется заболевание, включенное в Перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-эпилепсия, состоит на «Д» учете с диагнозом «<данные изъяты> Учитывая, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, он тем самым нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем просит прекратить права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)».

Представитель административного истца помощник Тобольского межрайонного прокурора Саликова Ю.И. в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласен, пояснил, что находится в стадии ремиссии с 2022 года.

Представитель заинтересованного лица Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, но также другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).

Статьей 1 Закона №196-ФЗ предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 Закона №196-ФЗ, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Болезни нервной системы, в том числе эпилепсия (код заболевания G-40.2) входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М (ML)», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В соответствии с информацией руководителя Административно-управленческой службы ГБУЗ ТО «Областная больница №» (г.Тобольск) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на «Д» учете с диагнозом «эпилепсия» с 2022 года, лечение не проходит (ремиссия). Данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: «<данные изъяты>». Согласно данным электронной медицинской карты с эпилептические приступы с 2022 года отсутствуют, лекарственные препараты по заболеванию не принимает (л.д. 29-30).

ФИО1 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, что подтверждается ответом ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) №75 от 28.01.2025 на запрос суда (л.д. 39).

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск) на день вынесения решения суда, административный ответчик не оспаривал.

Из протокола осмотра невролога ГАУЗ ТО «Областной лечебно-реабилитационный центр» от 10.02.2025 следует, что у ФИО1 установлен диагноз «Эпилепсия неизвестной этиологии (вероятно генерализованная), изолированные билатеральные тонико-клонические приступы, ремиссия с 2022 года (наличие приступов после 2022 года пациент отрицает). Диагноз хронического заболевания снятию не подлежит.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования суд находит подлежащими удовлетворению. Иных доказательств суду не представлено.

В силу ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку при подаче административного иска прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3,5,23,23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.1, 62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя Тобольского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.02.2025 года.

Судья Д. М. Хасанова