Решение № 2-1190/2023 2-1190/2023~М-1116/2023 М-1116/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2-1190/2023

Дело № 2-1190/2023

УИД № 23RS0025-01-2023-001378-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 05 июля 2023 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обосновании указав, что в ходе проверки был выявлен ряд нарушений, установлено, что юридическим лицом МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло нарушаются обязательные требования ст. 28 ч.1, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.5, 2.2.4, 2.4.3, 2.5.2, 2.5.3, 2.8.1, 3.4.8, 2.4.6.3, 3.4.10, 2.4.11, 3.4.13. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», глава V таблица 5.54, глава VI таблица 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ, вынесено наказание в виде штрафа, постановления вступили в законную силу, штрафы оплачены. По итогам плановый выездной проверки МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло было выдано предписание должностного лица от 28.01.2022 № 1п-22-2022, со сроком устранения выявленных нарушений до 21.02.2023, которым предписывалось устранить нарушения. С учетом добровольного устранения большинства нарушений уточняет требования и просит суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска ( <...>): выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 28.01.2022. № 1п-22-2022, устранить нарушения п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 284.1, ст. 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно приведя в соответствие: - Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории, которое не должно иметь дефекты (асфальтовое покрытие на территории школы (проезды, проходы, дорожки) с нарушенной целостностью, местами с выбоинами, подлежащее ремонту), согласно п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; - Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (в кабинете физики, кабинет начальной школы (№19), рекреации на 2-ом и 3-ем этаже), согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; - Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (лаборантской кабинета биологии), согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание представитель истца - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В судебное заседание ответчик не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования признаёт, нарушения устраняются, также просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, что в ходе проверки был выявлен ряд нарушений, юридическим лицом МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло нарушаются обязательные требования ст. 28 ч.1, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», глава V таблица 5.54, глава VI таблица 6.2 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с ч. 4 ст.41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

По итогам плановой выездной проверки МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло было выдано предписание должностного лица от 28.01.2022 № 1п-22-2022, со сроком устранения выявленных нарушений до 21.02.2023, которым предписывалось устранить нарушения.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В порядке ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическим лицом МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло предоставлена информация о результатах исполнения Предписания № 1п-22-2022 от 28.01.2022 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований (исх. № 86 от 17.02.2023). Повторно аналогичная информация представлена 16.05.2023.

Согласно представленной информации от МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло Предписание № 1п-22-2022 от 28.01.2022 не исполнено в полном объеме.

Таким образом, юридическим лицом от МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло на протяжении полутора лет не выполняются требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства может повлечь за собой причинению вреда жизни и здоровью учащихся.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

Таким образом, от МАОУ СОШ № 5 им. А.И. Пахайло, приняв на себя обязательства по охране здоровья детей при осуществлении деятельности, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 98, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска: <...> выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 28.01.2022. № 1п-22-2022, устранить нарушения п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст. 284.1, ст. 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а именно приведя в соответствие: - Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории, которое не должно иметь дефекты (асфальтовое покрытие на территории школы (проезды, проходы, дорожки) с нарушенной целостностью, местами с выбоинами, подлежащее ремонту), согласно п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; - Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (в кабинете физики, кабинет начальной школы (№19), рекреации на 2-ом и 3-ем этаже), согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; - Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (лаборантской кабинета биологии), согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 имени А.И. Пахайло г. Курганинска в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам для сведения, с уведомлением о вручении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий В.В. Яконов