Постановление № 5-326/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-326/2021

Дело № 5-326/2021

Санкт-Петербург 11 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Интранс» (далее ООО «ИНТРАНС»), расположенного по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Межевой канал, д. 5, лит. АХ, пом./офис 1-Н/145, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 23.12.2005, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИНТРАНС», являясь таможенным представителем заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно:

11 сентября 2020 года в 15 часов 01 минуту (дата правонарушения) ООО «ИНТРАНС», являясь таможенным представителем ООО «Трансконтиненталь» по договору № 802/ТП-20 от 17 апреля 2020 года, на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> (место правонарушения), предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт», товар № 1 «Древесина топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза), дрова загружены навалом в два контейнера № по 35 плотных м3, в графе 33 заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120001.

В процессе таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого установлено, что товар № 1 представляет собой «лесоматериалы в виде неокоренных и необработанных иным образом бревен сырого леса, по внешнему виду – порода древесины- осина (определено по характерному цвету коры, структуре древесины). Бревна в рядах уложены навалом, имеются пустоты, щели. Всего в контейнерах было обнаружено лесоматериалов общим объемом 58,085м3 весом брутто/нетто 27343 кг. По факту недекларирования товара № 1 объемом 21,586 м3, весом брутто/нетто 4311 кг было возбуждено дело об АП по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе таможенного досмотра товар общим объемом 58,085 м3, общим весом брутто/нетто 27343 кг, разделен по сортности и предназначению в 3 категории лесоматериалов из них:

1. «Древесина топливная в виде поленьев и чурок, отходов частично колотых….» Общим весом брутто/нетто: 9445 кг, объем штабелей составил 13,084 м3;

2. «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3;

3. «Древесина в виде бревен» 56 шт., объемом 21,568 м3, весом брутто/нетто 4311 кг.

Товар «Древесина в виде бревен» 56 шт., объемом 21,568 м3, весом брутто/нетто 4311 кг изъят по возбужденному делу об АП № в отношении ООО «Интранс» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

06.11.2020 таможенным представителем (ООО «ИНТРАНС») в отношении товара, не изъятого по делу 10216000-2128/2020, в Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни в электронной форме представлена декларация на товар № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- товар № 1 «Древесина топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза). Определение качества по ГОСТ 3243-88 Дрова загружены навалом в два кантейнера. Всего: 13,084 плотных м3 в каждый. Представляет собой и пиленные, и колотые отходы лесопильного производства в виде бревен и поленьев, очищенные от сучьев. Длина дров от 0,25 до 0,99 м. Максимальная толщина - 26 см и с корой и без коры. Влажность естественная, обработка антисептиком не проводилась. Дрова не содержат гниль, плесень, трухлявость; металлических включений…», Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120001 (древесина топливная в виде бревен длинной менее 1 м или расколотых бревен и поленьев), вес брутто/нетто – 9445 кг, объем – 13, 084 м3;

-товар № 2 «Древесная топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза). Определение качества по ГОСТ 3243-88. Дрова загружены навалом в два контейнера. Всего: 23,432 плотных м3 в каждый. Представляют собой и пиленные, и колотые отходы лесопильного производства. Максимальная толщина – 30 см. И с корой и без коры. Влажность естественная, обработка антисептиком не проводилась. Дрова не содержат гниль, плесень, трухлявость; металлических включений…», Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 440120009 (древесина топливная в виде бревен… прочая), вес брутто/нетто – 13587 кг, объем – 23, 432 м3, пошлина 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 м3.

Товар № 2 в декларации на товары № отнесен к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 440120009 (древесина топливная в виде бревен… прочая), а в первоначально поданной декларации на товары № был отнесен к классификационному коду № (древесина топливная в виде бревен длинной менее 1 м или расколотых бревен и поленьев), что является заявлением недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара (указана длина менее 1 м, по факту бревна были более 1 м длиной), влияющих на его классификацию, которое послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 23006, 85 рублей.

Законный представитель ООО «ИНТРАНС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено, 11.03.2021 года в суд по электронной почте поступило письмо управляющего ООО «ИНТРАНС» ИП ФИО1, из которого следует, что вину по ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ Общество признает, законный представитель Общества просит рассмотреть дело в его отсутствие и назначить наказание только в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ИНТРАНС».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, полагала, что вина ООО «ИНТРАНС» подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2 суд считает вину юридического лица ООО «ИНТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ИНТРАНС», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 01 минуту ООО «ИНТРАНС», являясь таможенным представителем ООО «Трансконтенинталь» по договору №/ТП-20 от ДД.ММ.ГГГГ, на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> предоставило декларацию на товары (далее ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт» товара № 1 «Древесина топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза), дрова загружены навалом в два контейнера № по 35 плотных м3, в графе 33 заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120001. Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование ООО «Трансконтенинталь»; получатель товара: «S.I.T LIMITED BY ORDER OF UJ TRADING COMPANY» (Объединенные Арабские Эмираты») графа 54: ООО «ИНТРАНС». В процессе таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №) в результате которого установлено, что товар № 1 представляет собой «лесоматериалы в виде неокоренных и необработанных иным образом бревен сырого леса, по внешнему виду – порода древесины- осина (определено по характерному цвету коры, структуре древесины). Бревна в рядах уложены навалом, имеются пустоты, щели. В ходе таможенного досмотра товар разделен по сортности и предназначению в 3 категории лесоматериалов общим объемом 58,085 м3, общим весом брутто/нетто 27343 кг., из них: 1. «Древесина топливная в виде поленьев и чурок, отходов частично колотых….» Общим весом брутто/нетто: 9445 кг, объем штабелей составил 13,084 м3; 2. «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3; 3. «Древесина в виде бревен» 56 шт., объемом 21,568 м3, весом брутто/нетто 4311 кг. Товар «Древесина в виде бревен» 56 шт., объемом 21,568 м3, весом брутто/нетто 4311 кг изъят по возбужденному делу об АП № в отношении ООО «Интранс» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем в отношении товара, не изъятого по делу 10216000-2128/2020, в Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни в электронной форме представлена декларация на товар № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: товар № 1 «Древесина топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза). Определение качества по ГОСТ 3243-88 Дрова загружены навалом в два кантейнера. Всего: 13,084 плотных м3 в каждый. Представляет собой и пиленные, и колотые отходы лесопильного производства в виде бревен и поленьев, очищенные от сучьев. Длина дров от 0,25 до 0,99 м. Максимальная толщина - 26 см и с корой и без коры. Влажность естественная, обработка антисептиком не проводилась. Дрова не содержат гниль, плесень, трухлявость; металлических включений…», Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120001 (древесина топливная в виде бревен длинной менее 1 м или расколотых бревен и поленьев), вес брутто/нетто – 9445 кг, объем – 13, 084 м3; -товар № 2 «Древесная топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза). Определение качества по ГОСТ 3243-88. Дрова загружены навалом в два контейнера. Всего: 23,432 плотных м3 в каждый. Представляют собой и пиленные, и колотые отходы лесопильного производства. Максимальная толщина – 30 см. И с корой и без коры. Влажность естественная, обраотка антисептиком не проводилась. Дрова не содержат гниль, плесень, трухлявость; металлических включений…», Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 440120009 (древесина топливная в виде бревен… прочая), вес брутто/нетто – 13587 кг, объем – 23, 432 м3, пошлина 6,5 %, но не менее 4 евро за 1 м3. Таким образом, товар № 2 в декларации на товары № отнесен к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 440120009 (древесина топливная в виде бревен… прочая), а в первоначально поданной декларации на товары № был отнесен к классификационному коду 4401120001 (древесина топливная в виде бревен длинной менее 1 м или расколотых бревен и поленьев), что является заявлением недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ №, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, которое могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 23006, 85 рублей;

- декларацией на товары №, которая заявлена с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт» товара № 1 «Древесина топливная в виде поленьев лиственных пород (тополь и береза), дрова загружены навалом в два контейнера № по 35 плотных м3, в графе 33 заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4401120001, отправитель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование ООО «Трансконтенинталь»; получатель товара: «S.I.T LIMITED BY ORDER OF UJ TRADING COMPANY» (Объединенные Арабские Эмираты»), графа 54: ООО «ИНТРАНС»;

- актом таможенного досмотра 10216100/140920/004812, в результате которого установлено, что товар № 1 представляет собой «лесоматериалы в виде неокоренных и необработанных иным образом бревен сырого леса, по внешнему виду – порода древесины- осина (определено по характерному цвету коры, структуре древесины). Бревна в рядах уложены навалом, имеются пустоты, щели. В ходе таможенного досмотра товар разделен по сортности и предназначению в 3 категории лесоматериалов общим объемом 58,085 м3, общим весом брутто/нетто 27343 кг, из них: 1. «Древесина топливная в виде поленьев и чурок, отходов частично колотых….» Общим весом брутто/нетто: 9445 кг, объем штабелей составил 13,084 м3; 2. «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3; 3. «Древесина в виде бревен» 56 шт., объемом 21,568 м3, весом брутто/нетто 4311 кг, также в ходе досмотра установлено, что в контейнере помимо заявленной в ДТ древесины также находится древесина длиной более 1м;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19 ноября 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому изъяты «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19 ноября 2020 года, согласно которому товар «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3 передан на ответственное хранение ООО «Валро»;

- справкой-расчетом суммы неуплаченных таможенных платежей по ДТ №, согласно которой сумма неуплаченных платежей по ДТ составляет 23006 рублей 85 копеек.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ИНТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе, о весе нетто декларируемых товаров в графе 38 декларации. В графе 38 указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «ИНТРАНС» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ИНТРАНС» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения и наличие смягчающего административную ответственность ООО «ИНТРАНС» обстоятельства – признание вины, считает, что в данном случае необходимо назначить обществу наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без административного штрафа, так данный вид наказания, по мнению суда, будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании материалов, имеющихся в административном деле, судом установлено, что товаром, явившемся предметом административного правонарушения являются: «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3. Данный товар был изъят в рамках проведения административного расследования по данному делу об административном правонарушении, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Интранс» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «Древесина в виде бревен, без сучьев, с корой, длинной более 1 м…», весом брутто/нетто 13587 кг, объем 23,432 м3, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 19 ноября 2020 года, переданного на хранение в ООО «Валро», согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 19 ноября 2020 года по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Сезева