Решение № 2-2078/2019 2-2078/2019~М-2118/2019 М-2118/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-2078/2019

К делу № 2-2078/19 г.
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 13 ноября 2019 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела МВД России по Белореченскому району к Топузяну ФИО6 снятии с регистрационного учета, третье лицо ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Отдела МВД России по Белореченскому району по доверенности ФИО1 обратилась в Белореченский районный суд Кк с иском к ответчику ФИО2 о снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району поступило заключение № 57 от 26.07.2019, утвержденное врио начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковником полиции ФИО3. Данное заключение проведено по факту проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации, а также факта обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии № № Топузян ФИО6, в соответствии с п. 51 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 №1325. По учетам отдела адресно- справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району Топузян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По сведениям информационной базы, данных Отдела ФИО2 прибыл в 2002 году из <адрес> и с 10.04.2002 по 13.09.2005 значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.Документы, послужившие основанием для регистрации ФИО2 по указанным адресам, уничтожены в связи с истечением установленного срока хранения (5 лет).02.04.2002 ОВД Белореченского района Краснодарского края ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, в связи с заменой на новый образец паспорта гражданина СССР серии V-ТИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, Грузинской СССР.В нарушении требований п.п. 14.4, 23 «Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 15.09.1997 №65 (действующей на момент документирования) было принято решение о документировании паспортом гражданина Российской Федерации ФИО2, без предъявления документа, свидетельствующего о наличии у последнего Российского гражданства.Из объяснений ФИО2 следует, что в Россию он переехал жить в 1995 г. В 2002 обратился с заявлением о замене паспорта гражданина СССР (образца 1974 года) серии V-ТИ № и ему 02.04.2002 ОВД Белореченского района Краснодарского края был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № №. В 1995 году в Посольство Российской Федерации в Тбилиси по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.Согласно ответа Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации (вх. №2580 от 25.01.2019), сведения в базе данных «Гражданство РКЗУ» в отношении приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации отсутствуют.По информации Архива внешней политики Историко-документального департамента МИД Российской Федерации (исх. №6228/идд от 30.05.2019) установлено, что в материалах за 1995 год, поступивших из Консульского отдела Посольства России в Грузии, сведений об оформлении ФИО2 Российского гражданства не обнаружено в ежеквартальных списках, указанное лицо не обнаружено.По учетам Отдела по базе данных КД МИД России «Гражданство» ФИО2, как приобретший гражданство Российской Федерации в установленном порядке не значится.Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации паспорт удостоверяет гражданство Российской Федерации, которое возникает не собственно из этого документа, а по основаниям и в порядке, установленным данным Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие (Определение Верховного Суда РФ от 17.08.2006 № КАС06-300).Заключением Проверки № 57 от 26.07.25019 паспорт серии № №, выданный 02.04.2002 ОВД Белореченского района Краснодарского края на имя Топузян ФИО6, в соответствии с п.7 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 08.07.1997 №828, подлежит изъятию, как выданный в нарушение установленного Порядка.Также, заключением проверки №57 от 26.07.2019 Топузян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан не имеющим Российское гражданство, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>.

Стороны и представитель третьего лица ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и заблаговременно, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ст. 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Исходя из положений действующего законодательства, если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета, истцом может также выступать орган регистрационного учета или прокурор.

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета (Постановление Правительства РФ от 15.08.2014 года № 809 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713»), что связано с введением законодателем понятия «фиктивной регистрации», которое представляет собой регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. Фиктивная регистрация ведет к привлечению административной (ст.ст. 19,15.1,19.15.2 КоАП РФ) или уголовной ответственности (ст.322.2 УК РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств, орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета, что не освобождает виновных лиц от административной либо уголовной ответственности. Ответчик может быть также снят с регистрационного учета на основании решения суда в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Таким образом, в случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено документально ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 28.10.2005 года (л.д.11)

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о собственнике указанного жилого помещения, где в настоящее время зарегистрирован ответчик ФИО2, а также, правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение, поскольку данный иск затрагивает права и законные интересы собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, необходимо учесть, что по указанной категории дел согласно Постановления № 173 от 17.07.1995 г. об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в соответствии с п. 31 Правил регистрации п. «ж», что связано с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д., истцом выступает прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

При таких обстоятельствах иск о снятии ответчика с регистрационного учета удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отдела МВД России по Белореченскому району к Топузяну ФИО6 о снятии с регистрационного учета, третье лицо ОВМ Отдела МВД России по Белореченскому району - отказать.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: