Решение № 2-895/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-895/2017

Дело № 2-895/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Оленевой О.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на <данные изъяты> года со всеми правами стороны в процессе без права передоверия,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ со всеми правами стороны в процессе,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске Кемеровской области

10 мая 2017 года

гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению ответчика, её специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

При этом ответчик не включил в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес<данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АО «<данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн) в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку запись в трудовой книжке не соответствует условиям и характеру работы, фактически выполняемой ею в оспариваемые периоды времени.

Так, в трудовой книжке записано, что в оспариваемые периоды времени она работала в должности <данные изъяты> в то время как в ее должностные обязанности входила закачка угля в котлы и удаление золы и шлака, что соответствует должностным обязанностям машиниста топливоподачи.

О том, что в оспариваемые периоды она работала на работах с тяжелыми условиями труда, свидетельствует и то, что ей предоставлялся дополнительный отпуск.

В связи с тем, что с учетом оспариваемых периодов работы, ее специальный стаж на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, полагает, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена ей с указанного времени.

На основании чего, просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес<данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> шахты <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> мес<данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты><данные изъяты> дн) в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» и назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.3-5).

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав доводы искового заявления, дополнительно пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала на шахте <данные изъяты> должность. С ДД.ММ.ГГГГ ее перевели на участок <данные изъяты> в котельную, которая находилась на территории шахты <данные изъяты> по <адрес>. В котельной было установлено шесть котлов. Котельная отапливала паром шахту, административно-бытовой комбинат, профилакторий, спортзал, столовую, нагревала воду в мойках. Котельная работала на угле круглосуточно в течение полного календарного года. Несмотря на то, что в трудовой книжке сделана запись о том, что она была переведена машинистом конвейера, фактически она работала зольщиком. В ее должностные обязанности входила обязанность закачивать уголь в бункера котлов механизированным способом по ленточному конвейеру, производить уборку галереи, где находился ленточный конвейер, и ее сланцевание – нанесение инертной пыли на угольную пыль. Также она убирала скребковые конвейеры, по которым транспортировался шлак из котлов, чистила циклоны, занималась выгрузкой золы из зольника бункера. Она наблюдала за работой механизмов, занималась запуском конвейеров, производила их остановку в случае аварийной ситуации, принимала участие в ремонтных работах оборудования, проводила смыв шлака и золы. Она работала по графику – день, ночь, 2 выходных дня, выполняя свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня, который составлял 12 часов. В отпуске без содержания, в простоях она не находилась. Для устройства на работу требовались права машиниста конвейера и специальные знания по технике безопасности, устройству оборудования, своевременности удаления шлаков, правила ухода за оборудованием, правила и способы погрузки и транспортировки золы. При переводах в АО «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» ее место работы и должностные обязанности не изменялись. Котельная, в которой она работала до ДД.ММ.ГГГГ, была разрушена, все документы по котельной были утеряны. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления и показания своего доверителя поддержала, дополнений к ним не имела, просила суд заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1, с учетом их уточнения, не признала, представив суду отзыв на исковое заявление.

Как следует из отзыва, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ возникает у женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые два года такой работы. Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе I «Горные работы» подразделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» в пункте «а»-«Рабочие» предусмотрена профессия «машинисты конвейеров» (2010100а-13777). При этом, машинисты конвейеров могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом I «Горные работы» названного Списка № 2, если они заняты в технологическом процессе на открытых горных работах по добыче полезного ископаемого. В том же Списке № 2 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» профессия «машинист конвейера» не предусмотрена. В связи с чем, специальный стаж ФИО1 на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Оспариваемые периоды работы в специальный стаж ФИО1 включению не подлежат, поскольку это не предусмотрено вышеуказанным Списком № 2. Расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., заявленные истцом к взысканию, считает чрезмерными, необоснованными и не соответствующими объему оказанных услуг и сложности дела. Учитывая, что основной функцией ответчика является целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату государственных пенсий, отнесение на него расходов истца, понесенных на оплату услуг представителя, повлечет за собой расходование средств бюджета не по целевому назначению. В связи с чем, просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом их уточнения (л.д.54-57).

Свидетель З. в судебном заседании показала, что вместе с ФИО1 работала на шахте <данные изъяты>, в АО <данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты> и ОАО «<данные изъяты>» в котельной. Котельная находилась на территории шахты им. <данные изъяты> по <адрес> и была участком шахты. Котельная работала на каменном угле, отапливала ствол шахты, административно-бытовой комбинат, цеха, профилакторий, спортзал. Котельная работала на каменном угле круглосуточно в течение полного календарного года. Она работала <данные изъяты> котельной, ФИО1 - <данные изъяты> Они работали в одной смене по графику – день, ночь, два дня выходных. Рабочий день составлял 12 часов. ФИО1 работала полный рабочий день, в отпусках без содержания не находилась. Простоев на предприятии не было. В должностные обязанности Дайдулиной входила обязанность закачивать уголь для отопления 6 котлов, удалять шлак из котлов механизированным способом с использованием скребкового конвейера, очищать конвейеры, по которым подавался уголь и убирать шлак, наблюдать за работой конвейеров, участвовать в обслуживании и ремонте конвейеров, запускать конвейеры. Для работы зольщиком требовалось знать технику безопасности, устройство конвейеров, правила и способы погрузки и транспортировки золы, значение своевременности удаления шлака. При изменении наименований предприятий, место их работы н должностные обязанности не изменялись.

Свидетель С. в судебном заседании показала, что вместе с ФИО1 работала на шахте <данные изъяты>, в АО «<данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>» и ОАО <данные изъяты>» в котельной, которая находилась на территории шахты им. Вахрушева. Котельная работала на каменном угле круглосуточно в течение полного календарного года и обслуживала комбинат и бойлерную. Она и ФИО1 работали <данные изъяты> в разные смены по графику – день, ночь, два дня выходных. Рабочий день составлял 12 часов. ФИО1 работала полный рабочий день. Она и ФИО1 обслуживали ленточные конвейеры для подачи угля и скребковые конвейеры для удаления золы. Они включали ленточный конвейер, распределяли на нем равномерно уголь; после подачи угля в бункер котла проводили сланцевание галереи; следили за заполняемостью скребкового конвейера шлаком, удаляли шлак с помощью скребковых конвейеров, из шлакового бункера загружали шлак в автомобиль; чистили циклоны, участвовали в обслуживании и ремонте оборудования, следили за его исправностью. Для выполнения работы они должны были обладать специальными познаниями об устройстве конвейеров, сроках загрузки и разгрузки бункеров, удаления шлака. При изменении наименования предприятия, их должностные обязанности не изменялись. В настоящее время котельной, где они работали, не существует, документы по котельной не сохранились.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ,который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ,страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности),дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Подп. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10,

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Постановления Минтруда РФ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 29).

Положениями подпункта 23200000-13786 раздела 33 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (в ред. от 02.10.1991 года),предусмотрено, что работа в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, профессия «машинист (кочегар) котельной» включена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск № 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства».

Исходя из характеристики работ машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе; запускает, останавливает, регулирует и наблюдает за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, пароперегревателей, воздухоподогревателей и питательных насосов; обслуживает теплосетевые бойлерные установки или станции мятого пара, расположенные в зоне обслуживания основных агрегатов; обеспечивает бесперебойную работу оборудования котельной; запускает, останавливает и переключает обслуживаемые агрегаты в схемах теплопроводов; ведет учет теплоты, отпускаемой потребителям ; удаляет механизированным способом шлак и золу из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов; осуществляет погрузку золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место; ведет наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств; смывает шлак и золу специальными аппаратами; участвует в ремонте обслуживаемого оборудования.

Как было установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.58-60).

Протоколом заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было рекомендовано принять решение об отсутствии правовых оснований для установления пенсии ФИО1 из-за отсутствия требуемого специального стажа в количестве <данные изъяты> лет (л.д.7-8).

На основании чего, решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д.6).

При этом в специальный стаж работы ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> шахты <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста <данные изъяты> АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>».

Исключая указанные периоды работы из специального стажа, ответчик исходил из того, что лица, работающие в должности машиниста конвейера, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе 1 «Горные работы» подразделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» в п. «а»-«Рабочие», могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они заняты в технологическом процессе на открытых горных работах по добыче полезного ископаемого. В разделе 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 должность машиниста конвейера, не предусмотрена.

Вместе с тем, суд считает решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным ввиду следующего.

Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена <данные изъяты> на участок <данные изъяты>) шахты им<данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена по переводу в АО «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята по переводу <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>», где проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала машинистом конвейера в АО <данные изъяты>», откуда была уволена по переводу в ОАО «<данные изъяты>» в связи с реорганизацией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята по переводу <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>», где проработала в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ и была уволена по переводу в АО «ИК «<данные изъяты> (л.д.9-11).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 года № 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подтверждении специального стажа ФИО1 были представлены архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о трудовой деятельности на шахте им. Вахрушева, выданная на основании личной карточки и расчетных ведомостей (л.д.18); архивные копии личных карточек, содержащие сведения о трудовой деятельности на шахте <данные изъяты>, в АО «<данные изъяты> (шахта №), АООТ «<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>»(л.д.32-39); архивные копии приказов (л.д.26-30), из которых усматривается, что в оспариваемые периоды времени она работала Должность

Несмотря на то, что характеристики работ и должностные инструкции, определяющие фактически выполняемую работу ФИО1 в оспариваемые периоды, представлены не были (л.д.31, 78, 102), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что работа, выполняемая ФИО1 <данные изъяты>) шахты <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) АО <данные изъяты>» (шахта №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> АООТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру работы (должностным обязанностям, трудовой функции, условиям труда) машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы, код позиции 23200000-13786, раздел 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л.д.106-115).

Приходя к такому выводу, эксперт исходил из письма заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому в котельной шахты <данные изъяты> (AO <данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были установлены паровые котлы типа КЕ 6.5/14, КЕ 10/14, ДКВР-10/13, оборудованные механическими топками и работающие на каменном угле. Подача угля в бункера осуществлялась ленточными конвейерами, удаление золы – скребковым конвейером, которые обслуживали <данные изъяты> (л.д.89, 152). В свою очередь, обслуживание оборудования золоудаления входит в характеристику работ машиниста (кочегара) котельной по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», 1985 год.

Тот факт, что, работая в должности машиниста конвейера, ФИО1 в течение полного рабочего дня фактически выполняла должностные обязанности <данные изъяты>, подтвердили свидетели З. и С. показания которых приведены выше. Эти же свидетели подтвердили тот факт, что котельная, в которой работала ФИО1, работала на твердом топливе – каменном угле в течение полного календарного года.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей З. и С., поскольку они логичны, последовательны, непротиворечивы и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по делу, в том числе, их трудовыми книжками (л.д.79-84, 85-88) и выкопировкой из книги регистрации технических устройств (л.д.158-164).

То, что в оспариваемые периоды времени ФИО1 работала в течение полного рабочего дня, подтверждается справками о начисленной заработной плате, из которых усматривается, что она в отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, простое не находилась (л.д.16-17, 20).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> шахты <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> АО <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> АООТ «Вахрушевуглестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, исходя из оспариваемых периодов работы, на день обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, из расчета : <данные изъяты>

В соответствии с п. 3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения Закона РСФСР«О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» от 20.04.1992 года № 1-28-У, право на пенсию с особыми условиями труда с уменьшением возраста возникает у женщин, имеющих специальный стаж не менее 6 лет 3 месяцев, по достижении ими возраста 52 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая тот факт, что ФИО4 достигла возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсии по старости должна быть назначена ей со дня обращения за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании чего, суд находит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и подлежащим отмене.

В силу ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы на оплату услуг представителя относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Порядок возмещения расходов на оплату услуг представителя предусмотрен ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

При этом, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1).

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика в ее пользу расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., в обосновании чего представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

Между тем, исходя из объема оказанных услуг, сложности дела, времени, затраченного на подготовку искового заявления, продолжительности участия представителя в каждом из судебных заседаний, заявленные ФИО1 к взысканию судебные расходы, по мнению суда, являются завышенными и не соответствующими требованиям разумности и справедливости.

В связи с чем, суд считает необходимым снизить заявленные к взысканию расходы на оплату услуг представителя, включающие в себя составление искового заявление и представление интересов ФИО1 в суде, до <данные изъяты> руб., которые подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. суд считает необходимым ФИО1 отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом их уточнения, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> шахты <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.) в должности <данные изъяты> АООТ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн) в должности <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» и назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>) руб.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в городе <адрес> расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 мая 2017 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.