Постановление № 5-54/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-54/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 30 мая 2019 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, <адрес>, не работающей, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Узбекистан, Каракалпакская республика, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов в ходе проведения сотрудником МП Отделения МВД России по <адрес> проверки по контролю за исполнением миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Аксарайский сроком на 90 суток с целью визита работа, по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с участием переводчика ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг. с целью работы, патент на работу не получала, на миграционный учёт на территории Алексеевского района не становилась. По окончании срока пребывания с территории Российской Федерации не выехала, т.к. не знала об окончании срока пребывания. Официального места работы, учебы, а также родственников на территории Российской Федерации не имеет. В настоящее время имеет возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, билет на поезд уже приобретён.

Начальник МП ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <адрес>, что подтверждается её паспортом (КА0648654 период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со сведениями СПО «Мигрант-1», гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации с целью работы ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учёт на территории <адрес> не становилась.

ДД.ММ.ГГГГ начальником МП Отделения МВД России по Алексеевскому району Волгоградской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 в ходе проведения проверки по контролю за исполнением миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Р. Узбекистан ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ через КПП Аксарайский сроком на 90 суток с целью визита работа, по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен в присутствии переводчика, переведён, при этом лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также копия протокола вручена ФИО1, что подтверждается её подписями.

В своём письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном с участием переводчика, ФИО1 подтвердила, что является гражданкой республики Узбекистан, и на территорию РФ прибыла ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Аксарайский» с целью визита – работа. Документы не оформляла. В установленный законом срок пребывания на территории РФ (90 суток) она не выехала, в связи с тем, что не было денег, и решила немного подработать. Факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время признаёт. На территории Российской Федерации близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, в учебных заведениях на территории РФ не обучается.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1, являющейся гражданкой республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в полном объёме, поскольку срок её пребывания на территории Российской Федерации истёк, документов, подтверждающих правомерность её пребывания на территории Российской Федерации не представлено, и она уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, в связи с чем, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя ФИО1, что она на территории Российской Федерации официально не работает, не учится, родственных связей не имеет, своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, не предприняла своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время имеет возможность самостоятельного выехать за пределы Российской Федерации, поскольку ею представлен электронный проездной документ на поезд в республику Узбекистан, с датой отправления ДД.ММ.ГГГГ, полагаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счёт собственных средств.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, зарегистрированную по месту жительства по адресу: Узбекистан, Каракалпакская республика, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, за счёт собственных средств.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по <адрес>)

Счет №

наименование банка: Отделение Волгоград, <адрес>

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 345701001

КБК 188 116 40000 01 6020 140 (штраф)

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иголкин