Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2-245/2019

25RS0017-01-2019-000336-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 27 мая 2019 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, отделу судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, о возложении обязанности провести действия по постановке на учет транспортного средства,

установил:

ФИО1, указывая на то, что он по договору купли-продажи 02.11.2014 приобрел у ФИО2 автомобиль марки <данные изъяты>, однако, при обращении в ГИБДД по вопросу постановки его на учет оказалось, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству был наложен запрет на регистрационные действия, что создает препятствие в переоформлении автотранспортного средства на его имя, в связи с чем нарушаются его права как собственника, обратился в суд с иском к отделению № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, отделу судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства и возложении обязанности провести действия по постановке на учет транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений просил обязать отдел судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, отделение № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю провести действия по постановке на учет транспортного средства.

Представитель УФССП России по Приморскому краю – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 иск не признал, ссылаясь на отмену мер о запрете регистрационных действий постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.04.2019 года.

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражал, указал, что спорный автомобиль имеет запрет на совершение регистрационных действий, указанное обстоятельство препятствует проведению регистрации, постановление о снятии запрета в форме электронного документа в ГИБДД в соответствии с п.4 «Порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске, на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и МВД России от 29.08.2018 № 178/565 (далее по тексту – Порядок), не поступало.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца, представителя УФССП России по Приморскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

К мерам принудительного исполнения помимо действий, указанных в п. п. 1 - 10 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, отнесены иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1, ч.4, п.3 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются, в том числе, ограничения прав должника на его имущество. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в орган, исполнявший требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Как установлено в судебном заседании, на основании исполнительного документа, выданного межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Приморскому краю о взыскании задолженности по налогам и сборам, 06.05.2014 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 4372/14/17/25-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 18.09.2014 судебным приставом-исполнителем внесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО2 автомобиля марки <данные изъяты>

02.11.2014 ФИО2 продал данный автомобиль ФИО1 согласно договору купли-продажи.

25.11.2014 исполнительное производство № 4372/14/17/25-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе; меры о запрете регистрационных действий были отменены; по техническим причинам документ об отмене меры принудительного исполнения в электронном виде в ГИБДД не поступил.

15.04.2019 судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об отмене мер принудительного исполнения в отношении спорного автомобиля в виде запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из государственного реестра.

07.05.2019 копия данного постановления на бумажном носителе направлена в ГИБДД отделение № 1 МОРАС г.Владивостока с указанием об отсутствии технической возможности направить его в форме электронного документа в связи с уничтожением исполнительного производства за истечением срока хранения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч.1 ст.45, ч.1 ст.46).

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ, ч.1 ст.3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Из приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю до принятия настоящего решения отменил запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного транспортного средства.

В силу ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истец доказательства нарушений отделом судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю его прав и законных интересов суду не представил.

При установленных обстоятельствах дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к отделу судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю.

В соответствии с п.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании договора купли-продажи от 02.11.2014 ФИО1 является собственником автомобиля марки <данные изъяты>

Обстоятельства, свидетельствующие о признании данного договора недействительным, судом не установлено, доказательств тому суду не представлено.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 9 (в ред. от 06.10.2017 N 1215) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дела Российской Федерации от 07.08.2013 № 605 предусмотрено, что заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами.

В соответствии с абз.3 п.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 (далее по тексту – Правила от 26.06.2018 № 399), регистрация транспортного средства осуществляется как за физическим или юридическим лицом, так и за индивидуальным предпринимателем, владеющим транспортным средством на праве собственности.

Абзацем 6 пункта 3 Правил от 26.06.2018 № 399 установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствам, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий.

Аналогичное положение содержится в абз. 7 п.24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605.

В п.6 Правил от 26.06.2018 № 399 определено, что владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Судом установлено, что истец обратился в подразделение МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении указанного выше автомобиля, в их совершении ему было отказано в связи с наличием ограничения, наложенного посредством санкционированного удаленного доступа к банкам данных Госавтоинспекции судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № 4372/14/17/25-ИП, возбужденного 06.05.2014.

Поскольку судебным приставом-исполнителем на момент обращения истца в подразделение ГИБДД МВД России были отменены меры принудительного исполнения в отношении спорного автомобиля, у МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю отсутствовали основания для отказа в регистрации транспортного средства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ должностными лицами МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю не представлены суду доказательства наличия иных обстоятельств, кроме указанных ими в своих возражениях, препятствующих регистрации, изменению регистрационных данных и иным регистрационным действиям в отношении транспортного средства, принадлежащего истцу.

Подпункт 1 пункта 4 Порядка, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и МВД России от 29.08.2018 № 178/565, предусматривающий направление постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником в форме электронного документа, по своему правовому содержанию, обеспечивающему оперативность взаимодействия, во взаимосвязи с п.2 Порядка не может рассматриваться как исключающий обмен информацией, представляемой на бумажном носителе, в частности, когда по объективным причинам не может быть использована единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Отсутствие в подразделении ГИБДД МВД России постановления о снятии запретов и ограничений в форме электронного документа при наличии постановления на бумажном носителе не может служить основанием для ограничения прав собственника и отказа в постановке на учет транспортного средства, замене регистрационных знаков и документов на транспортное средство, направленных на обеспечение полноты учета транспортных средств на территории Российской Федерации, исполнение законодательства Российской Федерации и соблюдение прав и обязанностей владельца транспортного средства.

Действия должностных лиц МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю нарушают права истца на регистрацию принадлежащего ему автомобиля и его использование.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении обязанности на отделение № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю провести действия по постановке на учет транспортного средства суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать отделение № 4 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации произвести действия по постановке на учет транспортного средства марки <данные изъяты> находящегося в собственности ФИО1.

В удовлетворении исковых требований к отделу судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанного выше транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь