Постановление № 5-80/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-80/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст-ца Старощербиновская 18 сентября 2018 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Отрошко В.Н.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении:

ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> занимающую должность главы администрации Щабельского сельского поселения Щербиновского района, привлекаемой к административной ответственности как должностное лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь главой Щабельского сельского поселения, т.е. должностным лицом, ответственным за состояние дорог, совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в <адрес>, выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети, Являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Щабельского сельского поселения в безопасном для движения состоянии, не обеспечила должным образом безопасность дорожного движения, а именно не приняла меры по установке дорожных знаков по <адрес>, предусмотренные проектом организации дорожного движения в <адрес> на данном участке дороги; в нарушение п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно отсутствовали дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» (0км+014м, 0км+136м, 0км+180м, 0км+349м, 0км+371м, Окм+557, 0км+579м, 0км+760м, 0км+782м); 5.19.1 (2) и 5.19.2(2) «Пешеходный переход» (Окм+176м, Окм+180м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (0км+557м, 1км+069м); табличка 8.13 «Направление главной дороги» (0км+014м); 7.2 «Больница» (0км+014м); таблички 8.3.1 «Направление действия» и 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» (0км+760м); табличка 8.2.1 «Зона действия» (0км+930м, 1км+069м); 6.4 «Место стоянки» с табличками 8.3.2 «Направление действия» и 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» (0км+782м); 1.13 «Крутой спуск» (1км+037м). Отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 в границах пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1(2) и 5.19.2(2) «Пешеходный переход», в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании глава Щабельского сельского поселения ФИО1 пояснила, что все выявленные на дату проверки нарушения в настоящее время устранены. Просила прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вина должностного лица главы Щабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1 помимо ее объяснений в суде, подтверждается и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ; решением администрации Щабельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О вступлении в должность главы Щабельского сельского поселения Щербиновского района», копией Устава Щабельского сельского поселения Щербиновского района, проектом организации дорожного движения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года и другими материалами дела.

Вместе с тем, данное административное правонарушение, совершенное должностным лицом главой Щабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1 при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе каких-либо вредных и опасных последствий для личности, общества или государства не повлекло, совершено без прямого умысла и является малозначительным. Как установлено судом, из представленных должностным лицом фотографий, актов выполненных работ дорожные знаки установлены.

Как следует из предоставленных суду результатов поиска правонарушений, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности. При рассмотрении дела суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность должностного лица главы Щабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1 обстоятельством признает признание вины должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд можем вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностные лица, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применяя данную норму суд исходит из того, что совершенное нарушение было допущены в силу объективных причин, не зависящих от главы поселения, правонарушение, совершенное должностным лицом не посягает на интересы государства, здоровье населения, не содержит опасной угрозы для общественных отношений, ущерб не причинен.

Несмотря на то, что должностным лицом главой Щабельского сельского поселения Щербиновского района ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при установленных фактических обстоятельствах дела оно является малозначительным, поэтому с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью административного правонарушения, для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.9; 29.9-29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, – прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить должностное лицо ФИО1, от административной ответственности, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд Краснодарского края.

Судья Щербиновского

районного суда Отрошко В.Н.