Решение № 2-639/2019 2-639/2019~М-624/2019 М-624/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-639/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> о понуждении произвести регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о. <адрес> о понуждении произвести регистрацию по месту жительства.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что в жилом помещении по адресу: г. отрадный, <адрес>, она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по временной регистрации.

Данное жилое помещение было предоставлено ей Комитетом по управлению имуществом г.о. <адрес> на основании договора № найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ. Являясь нанимателем указанного жилого помещения, она включена в финансовый лицевой счет, своевременно производит оплату коммунальных платежей и квартплаты.

Истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу постоянной регистрации по указанному адресу. Однако в этом ей было отказано.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным и просит обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный подготовить и передать в отделение по вопросам миграции О МВД России по <адрес> документы, необходимые для регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес>, ком.126.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, указав, что своевременно производит оплату коммунальных платежей и квартплаты за данное жилое помещение.

Представитель истца ФИО3, допущенная для участия в судебном заседании по ходатайству истца, исковые требования, заявленные ее доверителем поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель отделения по вопросам миграции О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав истца, её представителя, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 указанного Закона РФ, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3 названного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его права и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественного проживает.

Согласно Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС РФ от 20.09.2007г. за №, должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются должностные лица: жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; жилищно-строительных и жилищных кооперативов; акционерных обществ и других коммерческих организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии с п. 4 Административного регламента, регистрационный учет осуществляется территориальными органами ФМС через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В силу ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственный власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Из договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный заключил договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) с ФИО1

В соответствии с п.1.1 данного договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи жилое помещение – комнату №, жилой площадью 12,0 кв.м., находящуюся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений с ООО «КСК <адрес>» (п.1.2).

Из копий платежных документов видно, что на имя ФИО1 открыт лицевой счет № на жилое помещение – комнату №, <адрес>, в <адрес>, задолженности по оплате за жилое помещение нет.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания №следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 постоянно проживает в ком. 126 <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по временной регистрации. Была вселена в жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий).

При этом суд учитывает то обстоятельство, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, в связи с чем, отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактического постоянного в нем проживания, является необоснованным.

Доводы ответчика о том, что договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) дает истцу право лишь на временное проживание и, следовательно, истец может быть зарегистрированным только временно по месту пребывания, не могут быть приняты во внимание, так как судом установлено, что истец вселена в общежитие собственником здания данных жилых помещений – муниципальным образованием городского округа Отрадный, продолжает постоянно проживать в общежитии и пользоваться указанным жилым помещением.

Принимая во внимание, что общежитие является местом постоянного проживания ФИО1, она должна быть зарегистрирована в нем постоянно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа <адрес> подготовить и передать в отделение по вопросам миграции О МВД России по <адрес> документы, необходимые для регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение месяца.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева