Решение № 2-118/2018 2-118/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-118/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. ФИО5 14 февраля 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявовой Е.В.

при секретаре Вагановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-118/2018 по исковому заявлению Бодоговского ФИО12 к ФИО1 ФИО13 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бодоговский ФИО14 обратился в суд с исковым заявлением об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Бодоговский ФИО15 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. В обоснование требований Бодоговский ФИО16 указал, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С целью уточнения границ и площади земельного участка Бодоговским ФИО17 в ООО «Кадастровый центр» был заказан межевой план. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО18 было установлено, что площадь земельного участка согласно свидетельству и сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В результате камеральных работ фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Площадь увеличилась на <данные изъяты> Однако разница в площадях по результатам межевания и по правоустанавливающему документу не превышает предельный минимальный и максимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (500-1500 кв.м.).

Представитель КУМИ Администрации м.р. Безенчукский Самарской области по доверенности ФИО2 просила исключить Комитет из числа соответчиков, в связи с тем, что объект недвижимости расположен на территории городского поселения ФИО5 м.р. Безенчукский Самарской области

Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 ФИО19 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил что в ДД.ММ.ГГГГ году Бодоговский купил 1/2 часть дома с отдельным входом, вторая часть дома осталась принадлежать ответчику ФИО1 ФИО20 Летом ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 снес свою часть жилого дома. По соглашению с Бодоговским ФИО23 произвольно изменив конфигурацию земельного участка, выровняли смежную границу, начали строить отдельные дома каждый для себя. При этом площадь земельного участка у Бодоговского ФИО24 увеличилась, что отражено в межевом плане.

Представитель истца, действующая на основании доверенности- ФИО9,- просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, пояснила, что границы и конфигурация земельного участка в межевом плане отличаются от плана границ, содержащихся в материалах инвентаризации. При наложении фактической границы земельного участка на полученный материал выявлено что конфигурация и местоположение границ изменились по т.11, т.12, т.13, т.14, т.16, т.1, в связи с тем, что старый дом демонтирован и возведен новый дом, в настоящий момент граница установлена по отмостке жилого дома. Уточняемый земельный участок огорожен деревянным забором на металлических столбах, то есть данный земельный участок закреплен на местности конкретными объектами искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Выслушав истца, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Бодоговского ФИО21 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что Бодоговскому ФИО22 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.вышеуказанный земельный участок ранее принадлежал ФИО10 на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного комитетом по земельным ресурсам Безенчукского района от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка Бодоговским ФИО25 в ООО «Кадастровый центр» был заказан межевой план.

В результате кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО4, был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.ФИО5, <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>.

Таким образом, в результате выполнения кадастровых работ установлено, что фактическая уточненная площадь земельного участка больше декларированной и составляет <данные изъяты> Разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, меньше предельного минимального размера земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (<данные изъяты>

При проведении подготовительных работ кадастровым инженером установлено, что документом, по которому можно определить границы уточняемого участка, является план масштаб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, который является приложением к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51). Однако, согласно геодезических измерений фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствует конфигурации границ согласно плана. Данное обстоятельство не позволило подготовить межевой план в соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 года № 921 (далее Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «I» раздела «Исходные данные».

При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован план на участок земли, приложение к свидетельству №.

Однако конфигурация учитываемого земельного участка на плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

Межевой же план предоставлен на площадь 427 кв.м., что противоречит требованиям законодательства. Межевой план предоставлен на земельный участок с отличающейся площадью и конфигурацией, земельному участку, сведения о котором содержаться в землеустроительном деле, сведениям в материалах инвентаризации, сведениям в кадастре недвижимости.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 и 7 ст. 39 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статья 22 названного закона устанавливает требования к межевому плану, согласно которых межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 70 Приложения №2 «Требования к подготовке межевого плана» Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 г. №40651) установлено, что Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются.

В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Таким образом, действующим законодательством установлено, что в случае наличия сведений о границах земельного участка в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, местоположение границ земельного участка определяется исходя из этих сведений. Земельный участок уточняется в границах, существующих на местности 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, только в случае отсутствия сведений о границах земельного участка в правоустанавливающем документе и проекте межевания территории.

Суд признает несостоятельным довод истца Бодоговского ФИО26 о возникновении у него право собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> как не основанный на законе и материалах дела. Участок данного размера прежнему собственнику земельного участка ФИО10 в установленном законом порядке не предоставлялся.

Из плана от ДД.ММ.ГГГГ, который является приложением к договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ возможно определить местоположение земельного участка, его конфигурацию, переданного в собственность ФИО10 Таким образом, при уточнении границ земельного участка местоположение его границ должно устанавливаться исходя из вышеуказанного плана.

Оценивая степень изменения конфигурации земельного участка по плану от ДД.ММ.ГГГГ г. и по результатам межевания, суд приходит к выводу о том, что они являются значительными и не могут быть объяснены несовершенством измерительных приборов.

Доводы истца о том, что границы участка сложились на протяжении более 15 лет, свидетельствуют лишь об использовании участка без правоустанавливающих документов, т.е. о самовольном занятии, которое не порождает право собственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Бодоговского ФИО27 к ФИО1 ФИО28 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Судья Безенчукского районного суда Е.В.Кудрявова