Решение № 12-830/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-830/2017

Дело № 12-830 /17


РЕШЕНИЕ

<...> 20 ноября 2017 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ И.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды С. о назначении административного наказания по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела охраны труда, экологии и промышленной безопасности ООО «<данные изъяты>+» ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, обжаловал его, мотивируя тем, что по результатам проверки было вынесено три постановления о назначении ему административного наказания за три правонарушения. Считает, что правонарушения должны быть квалифицированы как один состав с назначением одного наказания. В связи с чем просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов РТ И. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав всех участвующих в рассмотрении жалобы лиц, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, ФИО1 нарушил требования природоохранного законодательства РФ, а именно - в рамках проверки предприятием ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, не представлены материалы, подтверждающие наличие на предприятии проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, чем нарушены требования ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ.

Факт нарушения и виновность начальника отдела охраны труда, экологии и промышленной безопасности ООО «<данные изъяты> ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении него; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о назначении ФИО1 на должность начальника отдела охраны труда, экологии и промышленной безопасности с ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции начальника отдела охраны труда, экологии и промышленной безопасности (ООТЭ и ПБ).

Выявив факты нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды И. подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Довод жалобы о том, что по результатам проверки за все выявленные нарушения должно быть назначено одно наказание и вынесено одно постановление. Суд считает несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В рамках проверки было выявлено три нарушения в области природоохранного законодательства, было составлено три протокола по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которых, было вынесены постановления. Как следует из указанных материалов субъективная сторона характеризуется бездействием, форма которого для всех правонарушений различна, в связи с чем судья не находит оснований для применения положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды С. о привлечении начальника отдела охраны труда, экологии и промышленной безопасности ООО «<данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Д.И. Игонин