Решение № 2А-2553/2021 2А-2553/2021~М-1756/2021 М-1756/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2553/2021

КОПИЯ

Административное дело № 2а-2553/2021

68RS0001-01-2021-003024-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,

при секретаре Малахове М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/70827 от 19.03.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 12831/21/68023-ИП от 24.02.2021г и постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/105696 от 21.04.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 25371/21/68023-ИП от 07.04.2021г.

Установил:

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением об отмене постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/70827 от 19.03.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 12831/21/68023-ИП от 24.02.2021г и постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/105696 от 21.04.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 25371/21/68023-ИП от 07.04.2021г.

В обоснование заявленных требований указал, что является должником по исполнительнам производствам о взыскании задолженности по налогам в размере 1999 руб. 25 коп. и государственной пошлины в размере 200 руб. на основании судебного приказа №2А-320/2021г.

Судебный пристав – исполнитель Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 19.03.2021г и 21.04.2021г вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому в размере 1000 руб. в связи с тем, что им добровольно не исполнены требования на основании судебного приказа №2А-320/2021г.

Он не смог вовремя оплатить задолженность, поскольку 27.01.2021г его банковский счет был арестован и с 28.01.2021г начали происходить регулярные списания денежных средств на основании судебного приказа №2-1338/2020 от 31.07.2020г.

12.04.2021г судебный приказ №2-1338/2020 от 31.07.2020г. мировым судьей был отменен, однако арест с денежных средств сразу не был снят.

Таким образом, он не смог оплатить задолженность по налогу и государственную пошлину, так как его счета были арестованы по судебному приказу №2-1338/2020 от 31.07.2020г., который впоследствии был отменен.

В судебное заседание административный истец надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, причина неявки суду неизвестны.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3, представители административного ответчика Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области, заинтересованное лицо представитель ИФНС России по г. Тамбову ФИО4, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не прибыли, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав-исполнитель. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Право должника на обращение в порядке, установленным Федеральным законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено ч.6 ст. 112 указанного выше Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Из материалов дела и исполнительного производства судом установлено, что 24.02.2021г судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №12831/21/68023-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по г. Тамбову на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова по делу №2а-320/2021 предмет исполнения: госпошлина в размере 200 руб.

24.02.2021г через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) данное постановление направлено должнику и согласно скриншоту было прочтено 27.02.2021г в 09.47.

19.03.2021г. судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №12831/21/68023-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в связи с тем, что должником в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требования не были исполнены.

19.03.2021г через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) данное постановление направлено должнику и согласно скриншоту было прочтено 20.03.2021г в 09.46.

Как следует из ч. 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Последним днем на подачу административного искового заявления об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 от 19.03.2021г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №12831/21/68023-ИП является 02.04.2021г.

С административным иском ФИО1 обратился в суд 30.04.2021г с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, при этом, не обосновав и не представив уважительных причин пропуска срока.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 от 19.03.2021г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №12831/21/68023-ИП пропущен административным истцом без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

07.04.2021г судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №25371/21/68023-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС России по г. Тамбову на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова по делу №2а-320/2021 предмет исполнения: взыскание налогов и пени в размере 1999,25 руб.

07.04.2021г через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) данное постановление направлено должнику и согласно скриншоту было прочтено 07.04.2021г в 17.47.

21.04.2021г. судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №25371/21/68023-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в связи с тем, что должником в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требования не были исполнены.

21.04.2021г через ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) данное постановление направлено должнику и согласно скриншоту было прочтено 21.04.2021г в 17.07.

Согласно п. 74, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). С учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Доказательств того, что требования исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова по делу №2а-320/2021 от 21.12.2020 не исполнены должником в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с отсутствием виновных действий со стороны административного истца, суду не представлено.

Также не представлено доказательств того, что административный истец принял все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа.

Учитывая те обстоятельства, что постановление судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/70827 от 19.03.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 12831/21/68023-ИП от 24.02.2021г и постановление судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/105696 от 21.04.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 25371/21/68023-ИП от 07.04.2021г. вынесены судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», по окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют доказательства принятия всех зависящие от должника мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы административного истца о том, что он не смог оплатить задолженность по судебному приказу №2а-320/2021 от 21.12.2020г., поскольку 27.01.2021г его банковский счет был арестован и с 28.01.2021г начали происходить регулярные списания денежных средств на основании судебного приказа №2-1338/2020 от 02.09.2020г. суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.01.2021г. в рамках исполнительного производства №95103/20/68023-ИП возбужденного 28.12.2020г на основании судебного приказа № 2-1338/2020 от 02.09.2020г. было обращено взыскание на денежные средства ФИО1 в банке «ВТБ» (ПАО) на счетах №40817810311414021701 и №40817810611414022109 на сумму 13 464 руб.

Наличие ранее возбужденного исполнительного производства №95103/20/68023-ИП от 28.12.2020г и обращение в его рамках взыскания на денежные средства ФИО1 на счетах в банке «ВТБ» (ПАО) на сумму 13 464 руб. само по себе не является основанием для неисполнения обязательств по исполнительным производствам № 12831/21/68023-ИП от 24.02.2021г № 25371/21/68023-ИП от 07.04.2021г.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований об отмене постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/70827 от 19.03.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 12831/21/68023-ИП от 24.02.2021г и постановления судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области ФИО3 № 68023/21/105696 от 21.04.2021г о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства № 25371/21/68023-ИП от 07.04.2021г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021г.

Судья подпись Заболотникова О.А.

Копия верна

Судья Заболотникова О.А.