Решение № 2-2849/2019 2-2849/2019~М-2677/2019 М-2677/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-2849/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 12 лет в районах Крайнего Севера (выработано 6 л 7 м. 4 дня), в стаж не зачтены периоды обучения в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1983г.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 10 лет по Списку №, в стаж не зачтены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по химической обработке скважин 5 разряда в Совместном предприятии «Татольпетро»; период работы с 20.11.1995г. по 01.05.2000г. в качестве заместителя начальника ПНП Совместного предприятия «Татольпетро»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника ПНП Совместного предприятия «Татольпетро», с указанными решениями не согласен. Просит признать их незаконными и отменить решения ответчика;обязать ответчика включить периоды его обучения на подготовительном отделении в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работыв качестве заместителя начальника цеха Совместного предприятия «Татольпетро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве исполняющего обязанности начальника цеха Совместного предприятия «Татольпетро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что указанные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Как видно из материалов дела, решением №ЯФ-07-01-12/5211 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет по Списку № ( выработано 6 лет 5 мес.29 дн.), ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет в районах Крайнего Севера (выработано 6 л.7мес. 4дн.): в страховой стаж не включены периоды обучения в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ) Положению о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденному постановлением Совета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при назначении досрочных пенсий по старости по Спискам № и № рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условия труда и на других работах с тяжелыми условиями труда приравниваются к работе периоды указанному в подпункте «з» - периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических, школах и на курсах подготовки кадров, по повышению квалификации по переквалификации). Указанные в подпункте «и» пункта 109 периоды обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) приравниваются к работе и засчитываются в стаж только при назначении пенсии по старости и при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего и служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Что касается назначения пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ для установления пенсии не предусматривается приравнивание учебы к работе в районах Крайнего Севера.

Период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1983г не может быть приравнен и включен в стаж на соответствующих видах работ в подземных условиях, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, поскольку в соответствии с п.109 Положения № служба в Вооруженных Силах СССР и другая служба, указанная в подпункте «и» приравнивается к работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период прохождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.1991г. в качестве мастера по подземному ремонту скважин в Нефтегазодобывающем управлении «Комитермнефть» Производственное объединение «Коминнефть», поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» включение в специальный стаж административных отпусков не предусмотрено.

Решением № ЯФ-07-01-12/1740 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет по Списку № выработано (6 лет 10 мес. 10 дн.), ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет в районах Крайнего Севера ( выработано 6 лет 10 мес. 10 дн.).

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора по химической обработке скважин 5 разряда в Совместном предприятии «Татольпетро», так как в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил 48 часовую стажировку. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включение периодов стажировки в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № не включен период с 20.11.1995г. по 01.05.2000г. в качестве заместителя начальника ПНП Совместного предприятия «Татольпетро», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Индивидуальные сведения персонифицированного учета на ФИО1 работодателем сданы без кода льготной работы.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника ПНП Совместного предприятия «Татольпетро», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Индивидуальные сведения представлены Пенсионный фонд общим стажем верно, без указаний кода особых условий труда. В соответствии ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы и (или) иной длительности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь ЗАО «Татольпетро» снят с учета в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией, ПАО «Татнефть» не имеет юридических оснований для выдачи льготных, уточняющих справок за совместное предприятие «Татольпетро» для граждан, так как не является правопреемником. Справка, уточняющая особый характер работы, выданная ФИО1 была отозвана ПАО «Татнефть».

Оспариваемый истцом период его обучения на подготовительном отделении в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет»,приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он был зачислен в число слушателей подготовительного отделения дневного вида обучения.

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия подневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

Аналогичные нормы содержались так же в статье 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

При этом суд отмечает, что указанный период по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в страховой стаж истца ( период работы водителем), поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08. 1984 г.

Оспариваемый истцом период обучения в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. в общий стаж работы, дающий право на пенсию,

засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В соответствии с пп. «з» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работызасчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально - технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом п. 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к»и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Под пенсией на льготных условиях или в льготном размере, постановление предусматривает подпункты «а», «б», «в» п. 16 и подпункты "а", "б" и "в" пункта 91 Постановления N 590, что соответствует пенсии по Списку №, Списку №, текстильной промышленности. Применение подпунктов «з», «и», «к» п. 109 к пенсии, назначаемой за работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, постановлением № не предусмотрено.

Периоды обучения, указанные в подпункте «з» приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода при назначении пенсии, а периоды, указанные в подпункте «и» включаются лишь в общий страховой стаж, при условии, что этим периодам предшествовала работа или служба в составе Вооруженных сил.

Таким образом, спорные периоды обучения в институте не подлежат включению в стаж работы, учитываемой при назначении пенсии на льготных условиях, тем более, включение периода обучения в институте в стаж работы в районах Крайнего Севера положениями постановления № не предусмотрено.

Период службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.1983также не может быть включен в его специальный стаж( Список №).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВд, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка Союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаработал в СУТТ НГДУ «Усинскнефть» ПО «Коминефть» водителем автомобиля автоколонны для работы на автомобилях всех типов и грузоподъемностей, работа по указанной профессии не дает права на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем оснований для включения периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не имеется.

Оспариваемый истцом период работы в качестве заместителя начальника цеха Совместного предприятия «Татольпетро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве исполняющего обязанности начальника цеха Совместного предприятия «Татольпетро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в его специальный стаж.

К периодам работы истца применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССРот ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В разделе Х11, подразделе 2, 2130200б-24125 указаны начальники цехов, оперативно – производственных по добыче нефти, газа и газового конденсата (нефтегазопромыслов) служб и их заместители.

Цех по повышению нефтеотдачи пластов, в котором работал истец, в Списке не указан. Индивидуальные сведения персонифицированного учета на ФИО1 работодателем сданы без кода льготной работы.

ЗАО «Татольпетро» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Документы хранятся в архиве ПАО «Татнефть».

Справку №пас от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ПАО «Татнефть», уточняющую особый характер работы ФИО1, ПАО «Татнефть», отозвало как необоснованно выданную ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы.

При таких данных оспариваемые периоды ( за исключением периодаобученияна подготовительном отделении в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат включению в страховой стаж истца, также нет оснований для признания решений ответчика в отношении истца незаконными.

Руководствуясь ст.12,56, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Татарстан ( межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период его обученияна подготовительном отделении в Ухтинском индустриальном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ