Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-605/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-605/2017 по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Он является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, общей площадью <данные изъяты>., расположенным по адресу: Российская <адрес>, садоводство «Строитель» (Васильевский массив), квартал 1, участок №, кадастровый (или условный) №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проверенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок был приобретен на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «АрхПроект» бал подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок и сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомило о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что невозможно определить месторасположение земельного участка относительно смежных земельных участков соответствии со схемой земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв.№ от ДД.ММ.ГГГГ)

В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу обжалования решения о приостановлении кадастрового учета, был получен отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что заявление было представлено по истечении установленного срока на обжалование.

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Строитель» (Васильевский массив), квартал 1, участок №, были изучены следующие документы: кадастровая выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (схема земельного участка).

Рассмотрев указанные документы, а также изучив фактическое местоположение земельного участка, был сделан вывод, что имеющаяся схема из землеустроительного дела по инвентаризации земель подтверждает, что фактически указанный земельный участок расположен в границах бывшего садоводства «Строитель», участок обнесен забором, существующем на местности более 15 лет. Геодезическая съемка для уточнения границ земельного участка была выполнена по фактическому использованию. В результате кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м. Местоположение границ земельного участка согласованы с собственником смежных участков – муниципалитетом.

Истец считает, что месторасположение границ и площади земельного участка уточнено кадастровым инженером и не противоречит нормам действующего законодательства. Межевой план содержит все необходимые сведения для внесения изменений в государственный кадастровый учет.

Просит установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Строитель» (Васильевский массив), квартал 1, участок №, в границах и по координатам отраженным в межевом плане, выполненным МУП «АрхПроект» от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежавшим образом, что подтверждается распиской. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о подтверждении заявленных требований, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, все требования, изложенные в исковом заявлении поддерживают полностью.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц являютсяземельныеучастки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, садоводство «Строитель» (Васильевский массив), квартал 1, участок №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: садоводство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

В силу ч.1 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Из кадастровой выписки на земельный участок усматривается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № - кадастровый квартал: №; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; адрес: <адрес>, <адрес> участок №; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для садоводства, площадь: <данные изъяты> кв.м., правообладатель: ФИО1.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. местоположениеграниц земельногоучастка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описанияграницземельногоучасткаи деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 19.07.2015г. предусматривает, чтоплощадьюземельногоучастка, определенной с учетом установленныхв соответствии с настоящим Федеральным законом требований, являетсяплощадь геометрической фигуры, образованной проекциейграницземельногоучасткана горизонтальную плоскость.

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

Согласно пункту 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

С 1 января 2017г. порядок формирования границ утвержден Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (ранее действовал Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков").

Согласно п.2 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены межевые планы, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> 1, участок №, были изучены следующие документы: кадастровая выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленные из архива Отрадненского отдела Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (схема земельного участка).

В соответствии с ч.9 ст. 38 Закона о кадастре, документ при образовании данного земельного участка отсутствует, а в документе подтверждающем право на земельный участок (№ от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют сведения об определении местоположения границ земельного участка на местности.

Местоположение уточняемых границ было установлено из схемы земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ)

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию.

Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

С 01.01.2017 ст. ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 01.01.2017г. - Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности") признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017г., приведены нормы, аналогичные нормам, содержащимся в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

В соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент подготовки межевого плана, а также в соответствии с требованиями Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выполнено согласование границ со всеми заинтересованными лицами.

В межевом деле на спорный земельный участок имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № подписан начальником отдела архитектуры и градостроительства, а так же руководителем Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес>. Все границы смежных земельных участков согласованы в индивидуальном порядке. Соответственно, споров по границам нет, права смежных землепользователей не нарушены.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>), квартал 1, участок № у ФИО7 Александровны Зданий и сооружений на участке не было.

Свидетельством на право собственности на землю № серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на основании договора купли продажи, зарегистрированном в нотариальной конторе <адрес> в реестре за № и зарегистрированный в горкомземе <адрес> за №ДД.ММ.ГГГГ-2 ФИО5 приобрела право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; цель использования - для садоводства.

Местоположение (кадастровый квартал) земельного участка с кадастровым номером № было определено на основании выполненной геодезической съемки земельного участка по фактическому использованию.

По сведениям ЕГКН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, <адрес>

В свидетельстве на право собственности на землю № РФ-II №, выданным ДД.ММ.ГГГГ адрес земельного участка указан: <адрес>, садоводство «<данные изъяты> кв.м.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Судом установлено, что спорный земельный участок не является вновь образованным. Граница, площадь, адрес и квартал земельного участка при проведении межевых работ были установлены по фактическому использованию. Спорный земельный участок сформирован на местности пятнадцать и более лет. При межевании координаты характерных точек границы и площадь земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

При постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились. Кадастровая выписка содержит сведения о том, что граница спорного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С момента образования земельного участка и до настоящего времени его площадь и местоположение не изменялись, отсутствует наложение земельного участка на другие объекты недвижимости. Земельный участок используется истцом в соответствии с разрешенным использованием под садово-дачный участок.

Границы земельного участка не нарушают требования п.11 ст.22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Спора по месторасположению границ земельного участка и его площади не выявлено, права смежных землепользователей не нарушены.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения земельного участка в заявленных исковых требованиях суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что при уточнении местоположения границы, площади, земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202020:205, выполненные кадастровые работы и исследованные документы, позволили установить фактическое существование на местности границы спорного земельного участка. Данный межевой план является достаточным основанием для установления местоположения границ, площади, квартала земельного участка, поскольку подтверждает существование такой границы на местности пятнадцать и более лет именно в тех границах, которые указаны кадастровым инженером.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем, при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование истца об уточнении местоположения границы земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жинь ФИО8 удовлетворить.

<адрес> земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> кв.м. и установить его границы, согласно межевому плану, подготовленному МУП «АрхПроект» ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границы

Координаты

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Петров