Постановление № 5-54/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-54/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 12.02.2019 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Астрахань - рыба» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Акционерное Общество «Астрахань-рыба» (далее Общество), имея возможность для соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27.11.2018 года уполномоченным должностным лицом Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Астраханской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства (далее, отдел по Астраханской области) в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении № 2893 в форме административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с вынесением соответствующего определения.

В данном определении в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ было изложено требование Обществу о предоставлении документов (сведений) необходимых для разрешения дела, а именно: устав (положение) Общества, приказ о назначении ответственного лица на должность директора Общества, его должностную инструкцию (регламент),объяснение ответсвенных лиц за предоставление сведений о добычи (вылове) водных биоресурсов о причинах предоставления недостоверных сведений, должностную инструкцию должностного лица ответственного за предоставление сведений о добыче водных биологических ресурсов в территориальные органы Росрыболовства (при наличии таковой), информацию о включении в отчетный период с 20 октября по 31 октября 2018 года сведений о размерах добытой рыбы в автоматизированную систему «Меркурий», которая осуществляет ветеринарную сертификацию рыбы и которая обязательна к использованию с 2018 года.

При этом Обществу разъяснена ответственность, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное определение 27.11.2018 согласно требованиям ч. 3. ст 25.15 КоАП РФ направленно в АО «Астрахань-рыба» почтой и получено уполномоченным представителем юридического лица 11.12.2018 г.

В нарушении требований ст. 26.10 КоАП РФ Общество в установленный срок со дня получения определения, то есть до 14.12.2018 г, законные требования должностного лица осуществляещего производство по делу об административном правонарушении, не выполнило, истребованные сведения в отдел по Астраханской области не представило, о невозможности предоставления указанных сведений в этот же срок в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, Общество обязано было в силу закона предоставить должностному лицу, вынесшего определение об истребовании, сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в течении трех дней со дня получения определеня, т.е. до 14.12.2018, либо письменно сообщить в этот же срок о невозможности их предоставления, что им сделано не было.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела генеральный директор АО «Астрахань-Рыба» ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.7 КоАП РФ, ходатайствовал о применении ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ.

ВКТУ Росрыболовства о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель не явился.

Суд, оценив в совокупности все исследованные доказательства, приходит к выводу, что Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное 17.7 КоАП РФ, что подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.11.2018 г., в отношении АО «Астрахань-рыба» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ; сопроводительным письмом на данное определение от 27.11.2018 № 8299; почтовым уведомлением о вручении корреспонденции, согласно которому следует, что уполномоченным представителем Общества данное определение получено 11.12.2018; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением генерального директора АО «Астрахань-Рыба» ФИО1, выпиской из ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 07.02.2019 г.

АО «Астрахань-Рыба» относится к субъектам малого предпринимательства, категория субъекта – малое предприятие, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьёй 17.7 КоАП РФ, не привлекалось.

Вредных последствий, указанных выше и угрозы их наступления не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Астрахань - рыба» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения 17.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сливин Д.Н.