Решение № 12-517/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-517/2019

< >

Дело № 12-517/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2019 года г.Череповец

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1, с участием председателя правления ТСЖ «Ладья» ФИО2 рассмотрев его жалобу в интересах юридического лица ТСЖ «Ладья», ОГРН № ИНН №, КПП №, расположенного по <адрес>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №66 от 17 мая 2019 года ТСЖ «Ладья» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 15 минут законный представитель ТСЖ «Ладья» или представитель по доверенности ТСЖ «Ладья» не явился на внеплановую выездную проверку по <адрес>, чем воспрепятствовал должностному лицу государственной жилищной инспекции <адрес> в выполнении своих служебных обязанностей.

В своей жалобе представитель ТСЖ «Ладья» ФИО2 просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить. Вывод мирового судьи не основан на фактических обстоятельствах. Доступ в <адрес>, где должна была проводиться проверка, был предоставлен жителем квартиры в присутствии члена правления ТСЖ А.. В связи с тем, что председатель ТСЖ отсутствовал, а у члена правления не было доверенности, государственный жилищный инспектор отказалась входить в квартиру для проведения проверки. Неявка законного представителя ТСЖ и послужила основанием для составления в отношении товарищества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ. Полагает, что ответственность наступает только за те действия (бездействие), которые действительно препятствуют проведению проверки. Таких действия (бездействия) товарищество не совершало. Речь шла о доступе в квартиру, а не в помещения, относящиеся к общедомовому имуществу. Мировой судья не выяснила, каким образом неявка законного представителя товарищества к месту проведения проверки могла препятствовать проведению данной проверки, что имеет принципиальное значение.

Представитель ТСЖ «Ладья» в суде доводы жалобы поддержал, дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ проверка все же была проведена, никаких нарушений выявлено не было. Заявил ходатайство о приобщении к делу копии акта замера температуры в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки и протокола собрания правления ТСЖ «Ладья» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что явившийся на проведение проверки А., полномочия которого ничем не были подтверждены, действительно является членом правления ТСЖ «Ладья».

Государственная жилищная инспекция <адрес> представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором указала, что не согласна с доводами жалобы. Внеплановая выездная проверка была назначена по обращению жителя <адрес> по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качестве, изменения размера платы за предоставление вышеуказанной услуги ненадлежащего качества. Уведомление о проведении проверки получено ДД.ММ.ГГГГ лично председателем ТСЖ «Ладья» ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ на проверку не явился законный представитель ТСЖ «Ладья» или представитель по доверенности на право участия в мероприятиях, каких-либо ходатайств в инспекцию не поступало. В соответствии со ст.15 пункт 2 Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностное лицо инспекции не вправе осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица. Учитывая изложенное, в отношении ТСЖ «Ладья» был составлен протокол по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. ТСЖ «Ладья№ неоднократно срывало внеплановую выездную проверку по данному обращению. Инспекцией также были составлены протоколы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка на многоквартирном доме <адрес> в присутствии председателя ТСЖ «Ладья» ФИО2. Представлены доверенность, копии протоколов об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Ладья» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справки о замерах температуры горячей воды в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой температура горячей воды соответствует нормативным требованиям, акта обследования квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО2.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В действиях ТСЖ «Ладья» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, выразившееся в неявке законного представителя юридического лица или уполномоченного лица на выездную внеплановую проверку, чем было создано препятствие для осуществления должностным лицом Государственной жилищной инспекции своих полномочий по проведению проверки (о чем указано в обжалуемом постановлении), поскольку в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеется законодательное запрещение проведения таких проверок в отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

Всем представленным сторонами доказательствам мировым судьей дана правильная оценка. ТСЖ «Ладья» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.2.9, 30.7 ч.1 п.1) КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №66 от 17 мая 2019 года, которым ТСЖ «Ладья» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному штрафу в размере 5000 рублей по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья: подпись ФИО1