Решение № 3А-105/2025 3А-105/2025(3А-1262/2024;)~М-855/2024 3А-1262/2024 М-855/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 3А-105/2025

Дело № 3а-105/2025 (3а-1262/2024)

УИД 52OS0000-01-2024-000920-72

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 3 марта 2025 года

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Скородумовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗНИ, ЗОН о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ЗНИ, ЗОН обратились в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просят суд:

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 21.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес];

- установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 4 100 000 рублей по состоянию на 25.02.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 21.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес], земельный участок 123А,

- установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 3 163 000 рублей по состоянию на 01.04.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 14.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении нежилого помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес],

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 2 733 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 14.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении встроенного помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв.м., адрес: [адрес],

- установить кадастровую стоимость встроенного помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв. м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 24 124 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 14.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922, 5 кв.м., адрес: Нижегородская [адрес],

- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922,5 кв.м., адрес: Нижегородская [адрес], равной рыночной стоимости в размере 11 993 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 21.08.2024 года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес],

- установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес] равной рыночной стоимости в размере 23 587 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

- признать незаконным решение государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер] от 14.08.2024года об отказе в установлении кадастровой стоимости в отношении помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес],

- установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 34 780 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что вышеназванные объекты недвижимости принадлежат им на праве собственности.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2022 года №326-13-772354/22 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2022 года» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01 января 2022 года.

Согласно данному Приказу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2022 года №326-13-772354/22 кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером: [номер] установлена в размере 7 262 553,60 рублей.

- земельного участка с кадастровым номером: [номер] установлена в размере 13 264 027 рублей.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства была определена в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и утверждена Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области № 326-13-964341/23 от 20 ноября 2023 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Нижегородской области по состоянию на 01 января 2023 года согласно которому кадастровая стоимость спорных помещений и зданий составляет:

[номер] – 44 707 142,34 рублей;

[номер] – 19 850 973,08 рублей;

[номер] – 5 246 432,44 рублей;

[номер] – 32 050 699,18 рублей;

[номер] – 51 983 087,52 рублей.

С установленными кадастровыми стоимостями спорных объектов недвижимости административные истцы не согласны, поскольку она существенно затрагивает их законные права и интересы, так как, согласно статье 373 Налогового кодекса Российской Федерации, административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

09 июля 2024 года по инициативе административных истцов ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» был подготовлен отчет об оценке [номер], согласно которому рыночная стоимость по состоянию на [дата] составляет для объекта с кадастровым номером [номер] - 34 780 000 рублей.

09 июля 2024 года по инициативе административных истцов ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» был подготовлен отчет об оценке [номер], согласно которому рыночная стоимость по состоянию на [дата] составляет для объектов с кадастровыми номерами:

[номер] – 2 733 000 рублей,

[номер] – 24 124 000 рублей.

09 июля 2024 года по инициативе административных истцов ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» был подготовлен отчет об оценке [номер], согласно которому рыночная стоимость по состоянию на [дата] составляет для объектов с кадастровыми номерами:

[номер] – 11 993 000 рублей,

[номер] – 23 587 000 рублей.

11 июля 2024 года по инициативе административных истцов ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» был подготовлен отчет об оценке [номер], согласно которому рыночная стоимость по состоянию на [дата] составляет для объекта с кадастровым номером [номер] – 4 100 000 рублей.

11 июля 2024 года по инициативе административных истцов ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» был подготовлен отчет об оценке [номер], согласно которому рыночная стоимость по состоянию на [дата] составляет для объекта с кадастровым номером [номер] – 3 163 000 рублей.

14.08.2024 года и 21.08.2024 года по результатам рассмотрения заявлений административных истцов об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» были приняты решения №[номер], №[номер], №[номер] от [дата] и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от [дата] об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере ее рыночной.

По мнению административных истцов принятие указанных решений является незаконным и необоснованным, выводы, изложенные в решениях об отказе, являются формальными и не имеют правового обоснования.

Административные ответчики - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области и ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» представили отзыв на административное исковое заявление ЗНИ, ЗОН, в котором указали, что оспариваемые решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, приняты в пределах компетенции Учреждения, в соответствии с утвержденной формой решения, требованиями к заполнению, к формату, подписаны уполномоченным лицом, направлены заявителю в пределах установленного законом срока.

Подробно описывая причины, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, также указали, что с заявленными требованиями не согласны, просили в иске отказать (л.д.48-51, т.3).

В судебное заседание представители административных истцов и ответчиков, заинтересованных лиц не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств не заявляли.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В Нижегородской области принят Закон Нижегородской области от 05.11.2014 №140-З «О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения».

Статьей 1 данного Закона Нижегородской области установлено, что в соответствии с главой 32 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 20 ноября 2023 года №326-13-964341/23 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, помещений, единых недвижимых комплексов, машино-мест, предприятий как имущественных комплексов) на территории Нижегородской области по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе и спорных помещений и зданий.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 28 октября 2022 года №326-13-772354/22 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2022 года» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01 января 2022 года, в том числе и спорных земельных участков.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и постановлением Правительства Нижегородской области от 08 октября 2020 года №837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 января 2021 года.

Из указанного следует, с 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.

Так, частью 1 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ установлено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (ч.2 ст.22.1).

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (ч.3 ст.22.1).

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг (ч.4 ст.22.1).

Положениями ч.ч.5, 6 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ предусмотрено, что к заявлению об установлении рыночной стоимости должны быть приложены отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, и доверенность, удостоверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявление подается представителем заявителя. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, должен содержать выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, рыночная стоимость которого устанавливается в указанном отчете.

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (ч.7 ст.22.1).

Часть 8 статьи 22.1 названного выше Закона в редакции, действовавшей на момент обращения административного истца в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлением, предусматривает, что заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае:

1) если такое заявление подано без приложения соответствующего требованиям настоящей статьи отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;

2) если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости;

3) если к такому заявлению приложен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный лицом, являющимся на дату составления отчета или на день поступления заявления об установлении рыночной стоимости работником бюджетного учреждения, в которое такое заявление подано.

Бюджетное учреждение в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления об установлении рыночной стоимости направляет заявителю уведомление о поступлении указанного заявления и принятии его к рассмотрению. Форма уведомления о поступлении заявления об установлении рыночной стоимости и принятии его к рассмотрению, требования к его заполнению, а также требования к формату такого уведомления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки (ч.9 ст.22.1).

Положения ч.ч.10, 11 ст.22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ устанавливают, что заявление об установлении рыночной стоимости подлежит рассмотрению в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

При этом бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В случае принятия решения об отказе в установлении рыночной стоимости в таком решении должны быть приведены все выявленные в ходе рассмотрения заявления об установлении рыночной стоимости причины, предусмотренные пунктом 2 части 11 настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения.

Формы решения об установлении рыночной стоимости, решения об отказе в установлении рыночной стоимости и требования к их заполнению, а также требования к формату таких решений и представляемых с ними документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости бюджетное учреждение направляет в орган регистрации прав копию указанного решения, а также отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, представленный с соответствующим заявлением.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

Решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления либо органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет либо в бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч.ч.12-17 ст.22.1).

Из материалов дела следует, что ЗОН ЗНИ, на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес];

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес]

- нежилое помещение, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес];

- встроенное помещение, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв. м., адрес: [адрес];

- объект капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностроящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922,5 кв.м., адрес: [адрес];

- объект капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностроящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес];

- помещение, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес].

19.07.2024, 22.07.2024, 24.07.2024, 25.07.2024, 29.07.2024 административные истцы обратились в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, однако решениями ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» от 14.08.2024 и 21.08.2024 административным истцам было отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной.

Полагая данные решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» незаконными, нарушающими их интересы административные истцы 5 сентября 2024 года обратились в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В целях реализации предусмотренных Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, Правительством Нижегородской области принято распоряжение от 23 марта 2018 года №253-р «О создании государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, связанных с определением кадастровой стоимости, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Функции и полномочия учредителя ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 10 сентября 2018 года № Сл-326-2766/18 утвержден устав и назначен директор государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка».

Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка», основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий, в сфере государственной кадастровой оценки, в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (п.2.1). Предметом деятельности Учреждения является оказание услуг (выполнение работ) непосредственно направленных на достижение уставных целей Учреждения (п.2.3).

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, для достижения цели, указанной в пункте 2.1. Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:

определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;

определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки;

предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости;

рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

хранение и предоставление копий отчетов, документов, информации и материалов, исходных и формируемых в ходе определения кадастровой стоимости;

сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения;

иные полномочия в соответствии с законодательством о государственной кадастровой оценке;

деятельность в соответствии с перечнем услуг (работ), оказываемых Учреждением по государственному заданию.

Оспаривая решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер], №[номер], №[номер] от 21.08.2024 и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от 14.08.2024 административные истцы исходят из того, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает их права и законные интересы, поскольку влечет увеличение налоговых платежей.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи (нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение сроков обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдение полномочий органа на принятие оспариваемого решения, порядка и оснований принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 19.07.2024, 22.07.2024, 24.07.2024, 25.07.2024, 29.07.2024 представитель административных истцов обратился в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Административными истцами были представлены все необходимые документы, включая отчеты об оценке, подготовленные ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», которыми определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты.

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что перечень приложенных к заявлениям документов, соответствовал требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с чем, заявления были правомерно приняты к рассмотрению бюджетного учреждения.

Срок уведомления о поступлении заявлений ФИО1, ФИО2, о принятии их к рассмотрению бюджетного учреждения, направленных в адрес заявителя и сроки рассмотрения указанных заявлений бюджетным учреждением были соблюдены.

Таким образом, порядок принятия оспариваемых решений бюджетным учреждением был соблюден.

Содержание решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер], №[номер], №[номер] от 21.08.2024 и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от 14.08.2024 соответствует форме, утвержденной приказом Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии от 06 августа 2020 года № П/0287.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Соответствуют ли отчеты об оценке [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата], [номер] от [дата] подготовленные ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», (в материалах дела) требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности, с указанием допущенных нарушений, в том числе существенных, повлиявших на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки?

2. Если не соответствует, и допущенные нарушения являются существенными и повлияли на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, то определить, рыночную стоимость:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 25.02.2024 года;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 01.04.2024 года;

- нежилого помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года;

- встроенного помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв. м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года;

- объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностроящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922,5 кв.м., адрес: [адрес], равной рыночной стоимости в размере 11 993 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

- объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностроящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года;

- помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года.

Проведение судебной экспертизы было поручено эксперту ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал», ([адрес]) ФИО3.

Экспертом ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» подготовлено экспертное заключение №1/25 от 10.01.2025, согласно которому эксперт пришел к следующим выводам: отчеты об оценке №26670 от 11.07.2024, №26669 от 11.07.2024, №26668 от 09.07.2024, №26667 от 09.07.2024, №26666 от 09.07.2024 подготовленные ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. В отчетах имеются нарушения, в том числе существенные, повлиявшие на правильность определения итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки.

Поскольку проверяемые отчеты об оценке не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертом ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» также сделан вывод о рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которому:

рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 25.02.2024 года составляет: 4 830 000 (четыре миллиона восемьсот тридцать тысяч) рублей;

рыночная стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 01.04.2024 года составляет: 3 800 000 (три миллиона восемьсот тысяч) рублей;

рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года составляет: 3 368 000 (три миллиона триста шестьдесят восемь тысяч) рублей;

рыночная стоимость встроенного помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв. м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года составляет: 29 687 000 (двадцать девять миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей;

рыночная стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922,5 кв.м., адрес: [адрес] равной рыночной стоимости в размере 11 993 000 рублей по состоянию на 09.07.2024 года составляет: 12 811 000 (двенадцать миллионов восемьсот одиннадцать тысяч) рублей;

рыночная стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года составляет: 28 781 000 (двадцать восемь миллионов семьсот восемьдесят одна тысяча) рублей;

рыночная стоимость помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес], по состоянию на 09.07.2024 года составляет: 38 660 000 (тридцать восемь миллионов шестьсот шестьдесят тысяч) рублей.

С учетом изложенного суд полагает, что заключение эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» №1/25 от 10.01.2025 составлено с соблюдением требований статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ №73-ФЗ от 31.05.2001 года; методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 №346; ФЗ от 29.07.1998г. №135-ФЗ; общих Федеральных стандартов оценки (ФСО №1,№2,№3,№4,№5,№6)», утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 14 апреля 2022 года №200, является ясным и полным, вывод эксперта носит категорический характер и не является противоречивым, какие-либо сомнения в обоснованности заключения эксперта у суда отсутствуют.

Оснований не доверять данному заключению, полученному по результатам проведения назначенной судом экспертизы и подготовленному экспертом, отвечающим установленным законодательством об оценочной деятельности требованиям, предъявляемым к оценщикам (экспертам), а также предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

Лица, участвующие в деле о проведении повторной экспертизы не ходатайствовали.

Проверив соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих основания принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что являвшиеся предметом проверки отчеты об оценке №26670 от 11.07.2024, №26669 от 11.07.2024, №26668 от 09.07.2024, №26667 от 09.07.2024, №26666 от 09.07.2024, подготовленные ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», составлены с нарушениями требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требований федеральных стандартов оценки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения приняты в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, в рамках предоставленной административным ответчикам компетенции и при соблюдении установленного порядка, при наличии к тому оснований, нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя судом не усматривается, в связи с чем, с учетом приведенных положений действующего законодательства, установленных фактических обстоятельств, то есть не имеется правовых оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконными решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер], №[номер], №[номер] от 21.08.2024 и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от 14.08.2024 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], соответственно.

В силу части 15 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Разрешая административные исковые требования ЗОН ЗНИ, об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости суд учитывает следующее.

Заключением эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» №1/25 от 10.01.2025 определена рыночная стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты.

Заключение эксперта содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке, применение которых и аргументированное суждение об отказе при определении стоимости объекта оценки от затратного подхода, суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по ценообразующим факторам, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной экспертом итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, в том числе отчеты об оценке №26670 от 11.07.2024, №26669 от 11.07.2024, №26668 от 09.07.2024, №26667 от 09.07.2024, №26666 от 09.07.2024, подготовленные ООО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки», заключение эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» №1/25 от 10.01.2025, суд по указанным выше основаниям отдает предпочтение полученному по результатам проведения исследования заключению эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» №1/25 от 10.01.2025 года, полагая, что оно отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности и подтверждает рыночную стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты.

Соответственно, требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной стоимости по состоянию на юридически значимую дату подлежат удовлетворению частично.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежат включению даты подачи заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которые соответствуют датам обращения административных истцов в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - 19.07.2024, 22.07.2024, 24.07.2024, 25.07.2024, 29.07.2024 года.

В ходе рассмотрения дела также разрешался вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных экспертным учреждением ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» по составлению экспертного заключения при рассмотрении настоящего административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (п. 1).

В соответствии с ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и специалистами.

Частью 1 ст.111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном гл.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от 31 октября 2024 года была назначена судебная экспертиза с целью проверки представленных отчетов об оценке на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, производство которой поручено эксперту ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» за счет средств федерального бюджета, с последующим возложением судебных расходов на соответствующую сторону по делу.

Согласно выставленному экспертной организацией ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» счету на оплату №1 от 10 января 2025 года, стоимость услуг по выполнению судебной экспертизы составила 180 000 рублей.

3 марта 2025 года по настоящему административному делу судом принято решение. Административное исковое заявление ЗНИ, ЗОН о признании решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости незаконными, и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворено частично.

В удовлетворении административного искового заявления ЗНИ, ЗОН в части признания незаконными решений Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер], №[номер], №[номер] от 21.08.2024 и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от 14.08.2024 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], соответственно, в размере их рыночной стоимости - отказано.

В основу решения положено заключение эксперта ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал».

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (часть 2 статья 6 Федерального закона №237-ФЗ).

Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются в том числе: определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик (подпункты 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона №237-ФЗ). Результаты определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 15 Федерального закона №237-ФЗ).

Часть 3 статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ предусматривает обращение с заявлением об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости в бюджетное учреждение или многофункциональный центр. В силу части 15 указанной статьи решение бюджетного учреждения может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Госпошлина уплачивается по требованию об оспаривании решения бюджетного учреждения независимо от того, заявлено ли также требование об установлении рыночной стоимости на основании подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера. По требованию об установлении рыночной стоимости государственная пошлина не уплачивается, так как такое требование не носит самостоятельный характер.

Поскольку требования об установлении рыночной стоимости не носят самостоятельный характер, распределение судебных расходов ставится в зависимость от результата рассмотрения судом требований об оспаривании решения бюджетного учреждения.

Из указанного следует, что судебные расходы, понесенные экспертным учреждением ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» по составлению экспертного заключения при рассмотрении настоящего административного дела, подлежат возложению на административных истцов - ЗНИ, ЗОН в зависимости от количества находящихся в собственности недвижимого имущества (спорных объектов недвижимости).

Поскольку в собственности у ЗОН согласно выпискам из ЕГРН находится 5 объектов недвижимости, то сумма подлежащая взысканию в пользу ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» за проведение экспертизы составляет 128 571 рублей 43 коп.

В собственности у ЗНИ согласно выпискам из ЕГРН находится 2 объекта недвижимости, поэтому сумма подлежащая взысканию в пользу ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» за проведение экспертизы составляет 51 428 рублей 57 коп.

Оснований для возложения судебных расходов, понесенных ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» за проведение экспертизы на административного ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, судебные расходы в размере 180 000 рублей по оплате экспертизы подлежат взысканию в пользу ООО «Оценочная компания «Нижегородский капитал» с административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ЗНИ, ЗОН удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, под нежилым зданием, кадастровый номер: [номер], площадь: 1799 кв.м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 4 830 000 (четыре миллиона восемьсот тридцать тысяч) рублей по состоянию на 25.02.2024 года;

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения производственных зданий, для использования мебельного цеха, кадастровый номер: [номер], площадь: 5482 кв.м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 3 800 000 (три миллиона восемьсот тысяч) рублей по состоянию на 01.04.2024 года;

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 192,3 кв.м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 3 368 000 (три миллиона триста шестьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

Установить кадастровую стоимость встроенного помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1304,7 кв. м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 29 687 000 (двадцать девять миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание торгово-складской комплекс, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 922,5 кв.м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 12 811 000 (двенадцать миллионов восемьсот одиннадцать тысяч) рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с наименованием: нежилое отдельностоящее здание, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1530,6 кв.м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 28 781 000 (двадцать восемь миллионов семьсот восемьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 09.07.2024 года;

Установить кадастровую стоимость помещения, назначение: нежилое, кадастровый номер: [номер], площадь: 1239 кв. м., адрес: [адрес], в размере его рыночной стоимости равной 38 660 000 (тридцать восемь миллионов шестьсот шестьдесят тысяч) рублей по состоянию на 09.07.2024 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером: [номер] считать 19.07.2024 года.

Датой обращения с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер] считать 22.07.2024 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] считать 24.07.2024 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] считать 25.07.2024 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] считать 29.07.2024 года.

В удовлетворении административного искового заявления ЗНИ, ЗОН в части признания незаконными решений ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» №[номер], №[номер], №[номер] от 21.08.2024 и №[номер], №[номер], №[номер], №[номер] от 14.08.2024 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], [номер], соответственно, в размере их рыночной стоимости - отказать.

Взыскать с ЗОН в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Нижегородский капитал», расходы по проведению судебной экспертизы в размере 128 571 рублей 43 копейки (сто двадцать восемь тысяч пятьсот семьдесят один рубль сорок три копейки).

Взыскать с ЗНИ в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Нижегородский капитал», расходы по проведению судебной экспертизы в размере 51 428 рублей 57 копейки (пятьдесят одна тысяча четыреста двадцать восемь рублей пятьдесят семь копеек).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Н.Е.Дуцева

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2025 года.

Судья областного суда Н.Е.Дуцева