Постановление № 5-169/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-169/2019

Дело № 5-169/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

рп Усть-Абакан, Республика Хакасия 18 июля 2019 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Чеменева Е.А.,

переводчика ***

при секретаре Лобановой О.А.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина ... ФИО1 угли, ... привлеченного *** по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. повторно в течение одного года осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если разрешение патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), при следующих обстоятельствах.

*** в 09 часов во время проведения выездной внеплановой проверки в рамках проводимой на территории Российской Федерации комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал 2019» сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ, центра противодействия экстремизму МВД по Республике Хакасия, совместно с сотрудниками УФСБ России по Республике Хакасия, при силовой поддержке ОМОН Управления Росгвардии России по Республике Хакасия, в тепличном комплексе, расположенном по адресу: ... участок *** (арендатор земельного участка – ФИО4), был выявлен гражданин ... ФИО1 у., осуществляющий трудовую деятельность в качестве овощевода (сбор урожая овощей), что не соответствует трудовой деятельности, указанной в выданном ему патенте «подсобный рабочий».

В судебном заседании ФИО1 у. вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснив, что он является простым рабочим, овощи он не собирал, а поливал поля.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела усматривается, что *** в 09 часов во время проведения выездной внеплановой проверки в рамках проводимой на территории Российской Федерации комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал 2019» сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ, центра противодействия экстремизму МВД по Республике Хакасия, совместно с сотрудниками УФСБ России по Республике Хакасия, при силовой поддержке ОМОН Управления Росгвардии России по Республике Хакасия, в тепличном комплексе, расположенном по адресу: ..., был выявлен гражданин ... ФИО1 у., осуществляющий трудовую деятельность в качестве овощевода (сбор урожая овощей).

Как следует из патента серии ***, территория действия: ..., выданного *** на имя ФИО1 у., в графе профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) указано - подсобный рабочий.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), 2017 года, к характеристике профессии «Подсобный рабочий» относится: «выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности, а также сыпучих непылевидных материалов. Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок, и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий».

Согласно постановлению об административном правонарушении от ***, вступившему в законную силу, ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***, копиями паспорта и миграционной карты ФИО1 у., копией патента на имя ФИО1 у., постановлением по делу об административном правонарушении от ***, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, иными материалами дела.

Оценивая указанные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об их допустимости, достоверности, достаточности.

На основании изложенного, виновность ФИО1 у. в инкриминируемом административном правонарушении нашла свое подтверждение.

Суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., или смягчающую не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для предоставления ФИО1 у. возможности самостоятельно осуществить выезд с территории Российской Федерации суд не находит, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства о наличии у привлекаемого лица к административной ответственности такой возможности.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Из взаимосвязанных положений ч. ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 и ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом, если иностранному гражданину или лицу без гражданства назначается административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, и в целях исполнения назначенного наказания вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, вследствие чего решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, как это указано в ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и от 03.12.2012 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» после 1 января 2014 года функции по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, переданы федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Частью 1 ст. 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным содержать ФИО1 у. до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ..., расположенном по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 угли поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по ..., расположенном по адресу: ....

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасии)

р/счет <***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан

Номер счета получателя: 40101810150045510001 в ГРКЦ НБ

БИК 049514001

ИНН <***>

КБК 18811640000016020140

КПП 190101001

ОКАТО 95630151

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Чеменев