Решение № 12-197/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-197/2025

63RS0№-96

Дело 12-197/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Турбиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" на постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – Некоммерческая организация "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Некоммерческая организация Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, что решение суда не было исполнено, поскольку неоднократно размещенные торги признаны несостоявшимися.

Иных способов по привлечению подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества не предусмотрено законом.

Учитывая, что НО «ФКР» предпринимает все меры к исполнению решения суда в целях обеспечения проведения работ по капитальному ремонту инженерных систем и фундамента многоквартирного дома, считают, что вины Фонда в несвоевременном исполнении судебного решения не имеется.

В судебное заседание представитель Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" не явился, представив письменные пояснения по делу, поддержав, изложенные в жалобе доводы, с одновременным ходатайством о рассмотрении жалобы без их участия.

Представитель ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив доводы жалобы, представленные документы, материалы исполнительного производства, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения могут выступать общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными приставами-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Из представленных материалов дела следует, что на исполнении в ОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о возложении на Регионального оператора <адрес> «Фонд капитального ремонта» обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту инженерных систем и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное Фондом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.№ РФ, и в дальнейшем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Регионального оператора к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере № рублей.

Судом установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок, НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» решение суда не исполнено, документы, подтверждающие факт исполнения не представлены.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое постановление, вопреки утверждению заявителя жалобы, составлены с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.

Недостатков, влекущих признание протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Доводы заявителя об отсутствии вины Фонда в неисполнении решения суда и принятии мер к его исполнению, суд не принимает во внимание, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения Фондом, содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, суду не представлено, доказательств, что Фондом предпринимались действенные, исчерпывающие меры, направленные на проведение работ по капитальному ремонту инженерных систем и фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, путем проведения конкурсных процедур и заключения соответствующего договора на проведение капитального ремонта в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов не усматривается, что Фондом были приняты все зависящие от него меры по исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Проведение электронных аукционов (торгов) на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту не подтверждает совершение всех возможных действий по исполнению судебного решения и требований исполнительного документа.

Отсутствие предложений от подрядных организаций на проведение работ, указанных в исполнительном документе, не освобождает должника от обязанности по исполнению требований судебного акта.

Данных о том, что исполнение вступившего в законную силу решения суда было отсрочено или приостановлено, не имеется.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей, таким образом, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления должностного лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является обоснованным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, назначенное наказание в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП является справедливым, постановление принято с соблюдением процессуальных норм, правильным применением норм материального права и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Некоммерческой организации "Региональный оператор <адрес> "Фонд капитального ремонта"- отказать.

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Регионального оператора <адрес> «Фонд капитального ремонта» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А.Турбина