Решение № 2-198/2017 2-198/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-198/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 30 июня 2017 года

Дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

Установил:

Тюкалинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области в интересах муниципального образования, просил суд признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО1, прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В судебном заседании требования Тюкалинским межрайонным прокурором были уточнены, заявлены к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области. Истец просил суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному на основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №; признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО1.

Истцом требования заявленные были обоснованы тем, что Тюкалинской межрайонной прокуратурой проведена в мае 2017 года проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. ФИО1 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 18,7 га., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. В выпуске газеты «Тюкалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (11443) администрацией Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области опубликовано сообщение о проведении общего собранием участников долевой собственности по определению массива невостребованных земельных долей, список невостребованных земельных долей, в который, в том числе, включена вышеуказанная земельная доля. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которым было принято решение об определении массива невостребованных земельных долей. В настоящее время, земельная доля, собственником которой является ФИО1, входит в земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м.. ФИО1 числится в списке умерших, по информации нотариуса нотариального округа Тюкалинский район Омской области наследственное дело не заводилось, завещание от имени указанного лица не заверялось. В выписке из ЕГРП отсутствуют сведения о данном собственнике как лице, выделившим земельный участок в счет земельной доли, либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю. По основаниям ч.1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершего может считаться выморочным и, исходя из содержания ч. ч. 2, 3 указанной статьи, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории- доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную невостребованную земельную долю. К настоящему времени соблюдены все необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности сельского поселения на данную невостребованную земельную долю. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Направление данного искового заявления прокурором обусловлено интересами муниципального образования, которое получит возможность пополнить местный бюджет по средствам продажи или сдачи в аренду невостребованных земельных долей.

Помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Макшеева Н.С.. в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным выше основаниям.

Глава Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержала, указывая, что распоряжение земельной долей умершим собственником не осуществлялось, наследники также не объявлялись и о своих правах на земельную долю не заявляли.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, Межмуниципального Тюкалинского отдела Управления Росреестра по Омской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Суд считает установленным представленными доказательствами, в числе которых постановление главы Администрации Тюкалинского района от ДД.ММ.ГГГГ № о преобразовании совхоза и регистрации ТОО «Восточное», постановление главы Администрации Тюкалинского района от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка владельцев земельного пая по ТОО «Восточное», что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным на основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, ФИО1 принадлежит земельная доля, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район.

Суду истцом представлена кадастровая выписка о земельном участке, выданная филиалом ФГБУ «ФКР Росреестра» по Омской области, с кадастровым номером № общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: Омская область, Тюкалинский район с приложением списка право обладателей, в котором указан собственником ФИО1, которому принадлежит означенная земельная доля, площадью 18,7 га..

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется информация нотариуса нотариального округа Тюкалинский район Омской области, согласно которой наследственное дело не заводилось, завещание от имени указанного лица не заверялось.

Ссылаясь на то, что спорная невостребованная земельная доли является выморочным имуществом, и, следовательно, должна перейти в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю умершего. Суд при этом исходит из следующего.

Пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ полномочия по выявлению указанных земельных долей, признанию их невостребованными и обращению с заявлением о признании права собственности на них в суд предоставлены органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 66811212 кв.м., с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район находится на территории Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Таким образом, все полномочия по выявлению указанных земельных долей и признанию их невостребованными, предоставлены администрации Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области. Согласно части 5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, указанный список подлежит утверждению общим собранием участников долевой собственности.

Администрация Белоглазовского сельского поселения предприняла действия по созыву указанного собрания. В частности, согласно пункту 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ было опубликовано уведомление о проведении собрания, были также составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и умерших, в выпуске газеты «Тюкалинский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (11443). Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, что является безусловным основанием для исключения указанных земельных долей из списка невостребованных. Судом наличие таких возражений в отношении спорной земельной доли не установлено. После публикации списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных долей в Администрацию Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области не поступило. После истечения четырехмесячного срока с момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей, которым было принято решение об определении массива невостребованных земельных долей по списку невостребованных земельных долей, площадью 5066 га., в том числе и тех, собственники которых умерли. В число их вошла и невостребованная земельная доля ФИО1.

В связи с тем, что на имущество вышеуказанного лица (земельную долю) отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, спорная земельная доля согласно статье 1151 ГК РФ считается выморочным имуществом. Согласно пунктам 2, 3 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 1151 ГК РФ указывает, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом. В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование Согласно пункту 8 статьи 12.1 названного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, суд и приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, по свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному на основании постановления главы администрации Тюкалинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Признать право собственности Белоглазовского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю, площадью 18,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый №, общей площадью 66811212 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Омская область, Тюкалинский район, принадлежавшую ФИО1

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова