Решение № 2-2-111/2019 2-2-111/2019~М-2-108/2019 М-2-108/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2-111/2019

РЕШЕНИЕ дело №2-2-111/2019

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием представителя истца - администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области - по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему Ф.В.С..

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Знаменского района Орловской области было вынесено Распоряжение №-р от 10 июля 1994 года, которыми был утвержден Список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 324 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,1 га сельскохозяйственных угодий, из них 7,3 га пашни по КСП «Красный Октябрь». В указанном Списке указан и Ф.В.С. Однако Ф.В.С.. не распорядился принадлежащей ему земельной долей, не зарегистрировал право собственности на неё, не внёс её в уставной капитал вновь созданного предприятия. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Орловская правда» № от 08 апреля 2016 года, размещен на официальном сайте Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области в сети «Интернет» и официальных стендах Узкинского сельского поселения Знаменского района. С момента публикации от 08 апреля 2016 года и до 08 августа 2016 года администрацией Узкинского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 08 августа 2016 года, не состоялось из - за отсутствия участников общей долевой собственности, и в силу пункта 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Узкинского сельского поселения постановлением от 16 ноября 2016 № утвердила Список собственников невостребованных земельных долей бывшего КСП «Красный Октябрь» Знаменского района Орловской области, куда включен и Ф.В.С.

В связи с чем истец просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Узкинское сельское поселение Знаменского района Орловской области на невостребованную земельную долю, общей площадью 10,1 га, принадлежащую умершему Ф.В.С.. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца - администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме и пояснила, что Ф.В.С.. умер <дата>, но при жизни он не внёс земельную долю в уставной капитал предприятия, а наследников у него нет.

Представители ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие в суд не направили.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца - администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Знаменского района №-р от 10 июля 1994 года утвержден Список собственников земельных долей в КСП «Красный Октябрь» и утверждена усреднённая норма бесплатной передачи земли в собственность (земельная доля) по КСП «Красный Октябрь» в количестве 10, 1 га, в том числе пашни – 7,3 га. В указанный список вошел и Ф.В.С. (л.д. №).

И ему комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Знаменского района Орловской области было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от <дата> (л.д.№).

Своей земельной долей Ф.В.С. при жизни не распорядился, не внес земельную долю в уставной капитал предприятия, не оплачивал земельный налог ( л.д.№).

Ф.В.С., умер <дата> (л.д.№).

Согласно справке № от 05 июля 2019года, выданной администрацией Узкинского сельского поселения, а так же сведений из домой книги, Ф.В.С.. на момент смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.№).

Согласно сообщения нотариуса Хотынецкого нотариального округа Б., наследственное дело после смерти Ф.В.С. не открывалось (л.д. № ), то есть никто из наследников не принимал наследство.

Администрацией Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области был составлен Список собственников земельных долей по КСП «Красный Октябрь», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ( л.д.№). В данный список был включен и Ф.В.С. под №.

Указанный Список опубликован в газете «Орловская правда» № от 08 апреля 2016 года (л.д.№), размещен на официальном сайте Знаменского района Орловской области в сети «Интернет» ( л.д.№) и официальных стендах Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области ( л.д.№ ).

В течение трех месяцев с момента опубликования Списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот Список, но возражения от заинтересованных лиц в администрацию Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от <дата> ( л.д.№). Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.№).

Постановлением № от 16 ноября 2016 года администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области утвердила Список собственников невостребованных земельных долей по СПК «Красный Октябрь» (старое название КСП «Красный Октябрь»). В данный Список был включен и Ф.В.С..(л.д.№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения Списка собственников невостребованных земельных долей администрацией Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области соблюдены.

Доказательства, подтверждающие, что Ф.В.С. каким – либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем земельная доля, принадлежавшая Ф.В.С.., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10705697 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в котором расположена невостребованная земельная доля Ф.В.С.., находится на территории Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области, по адресу: Узкинское сельское поселение, СПК «Красный Октябрь» (старое название КСП «Красный Октябрь») ( л.д.№).

В связи с чем администрация Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области вправе обратиться в суд с данным иском.

Поскольку право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, и собственник Ф.В.С. этой земельной долей не распорядился, то в силу п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации земельная доля считается не только выморочным, но и невостребованным имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В силу ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему Ф.В.С.., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Узкинского сельского поселения Знаменского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежавшую Ф.В.С. по свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от 17 июля 1994 года, умершему <дата>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Узкинское сельское поселение Знаменского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ф.В.С., площадью 10,1 га, в том числе пашни 7,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 10705697 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Хотынецкий районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий: В.Н. Наумкина