Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело № 2-419/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Доронцове К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Свои требования мотивировала тем, что Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав необоснованно не включила период ее работы с <дата>. по <дата> г., с <дата> г. по <дата> г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с <дата> г. по <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата>.- периоды нахождения в учебных отпусках. Заявленные требования мотивировала тем, что учебные отпуска оплачивались работодателем, а в период работы заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки одновременно работала учителем математики. После уточнения исковых требований, просила включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с <дата> года.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемого льготного стажа.

Представитель третьего лица - директор МОУ «Средняя школа № 19» исковые требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, независимо от их возраста, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности. Согласна разъяснениям Конституционного и Верховного Судов РФ в 2001-2004 годах, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается не в зависимости, в частности, от наименования должности и правового статуса детского учреждения, а от вида деятельности. Категории педагогических работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах в зависимости от принадлежности учебного заведения или наименования должности.

Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> года, не включила в специальный стаж работы истицы период с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, поскольку ФИО1 была принята на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, а необходимым условием для включения этих периодов является занятие штатной должности, и периоды, в которые в соответствии с актами документальных проверок и индивидуальным сведениям имели место учебные отпуска.

Как следует из пояснений истца, третьего лица, представленных документов- приказов по МОУ «Средняя школа № 19» за 2005 -2007 года, расчетных листков, истица в оспариваемый период работала в указанном учебном заведении в штатных должностях заместителя директора на 0,5 ставки и учителя математики на полную ставку.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела « Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Указанным Списком предусмотрены должность директор, заместитель директора, кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе.

Списком №, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> года №, предусмотрены должности директор (начальник, заведующий), заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом, заведующий учебной частью.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских садов, а также заместителя директора ( начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведение преподавательской работы. Приказом № от <дата> года ФИО1 была принята в среднюю школу № на должность учителя начальных классов, то есть изначально работала в школе именно учителем.

Приказом № от <дата> года ФИО1 была переведена на должность учителя математики. Приказом № от <дата> года учитель математике ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки.

Из толкования указанного приказа, пояснений истца, третьего лица- директора школы, следует, что работа в должности заместителя директора школы являлось дополнительной обязанностью истца по отношению к выполнению обязанностей педагога, в силу чего определялась как 0,5 ставки.

Представленными доказательствами подтверждено, что в период с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года на истицу были возложены обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, которые она выполняла в объеме 1,0 ставки с оплатой 0,5 ставки заместителя директора, и в данный период ФИО1 занималась работой, непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.

Кроме того, должность « учитель» предусмотрена в п.1 раздела « Наименование должностей» списка, а учреждение « школа» в п. 1.1 раздела « Наименование учреждений» списка.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 30.067.2003 года № 41 « Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В соответствии с письмом Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004 года « О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по ставке, предусмотренным по выполняемой преподавательской работе.

Согласно ТК РФ совмещение профессий (должностей)- это дополнительная работа по другой или той же профессии (должности), выполняемой в течение установленной продолжительности рабочего времени наряду с работой, определенной трудовым договором. При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

Учитывая, что в оспариваемый период истица являлась учителем математике МОУ «Средняя шкода № 19», а также работала в должности заместителя директора на 0,5 ставки, при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой у истца по основному месту работы в должности учителя математике и в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки получается полная педагогическая нагрузка, установленная п. 2 Приложения к приказу Минобрнауки от <дата> года № « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», а также с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, оспариваемые истицей периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя математике в МОУ « Средняя школа № 19» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом о работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Выписками из приказов по МОУ «Средняя школа № 19» подтверждается, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <дата><дата> г.г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

Поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, эти периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Закона « О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи, но всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В связи с указанным, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 должна быть назначена с даты обращения в пенсионное управление- <дата> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы ФИО1 с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя математики на полной ставке МОУ « Средняя школа № 19», периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с <дата> года по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2017 года

Судья И.В.Жеребцова