Решение № 12-72/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-72/2025

Дело № 12-72/2025


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2025 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 30 января 2025 года по делу № 5-27/2025,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 30.01.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, ФИО1 просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на незаконность и необоснованность судебного постановления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 и его защитник ФИО2 поддержали требования, изложенные в жалобе, просили их удовлетворить.

Потерпевший ФИО3, будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание; прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело проверено в полном объеме.

На основании части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся; при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 24 мин. на <адрес> ФИО1, управляя транспортным средством КАМАЗ, государственный регистрационный знак № в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации покинул место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Указанные обстоятельства на основании обращения ФИО3 о наезде водителя грузового автомобиля ПУД на летнюю площадку кафе «Ночной прилив» послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом ОДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> определения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования в отношении ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт. Заозерное, <адрес>, - за отсутствием состава административного правонарушения;

- ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с удовлетворением заявленного самоотвода дело по представлению председателя Евпаторийского городского суда Республики Крым было направлено в Верховный Суд Республики Крым для разрешения вопроса об изменении территориальной подсудности.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ территориальная подсудность дела об административном правонарушении изменена, дело передано на рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.

Определением судьи Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению.

Определением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 25.12. 2024 года на стадии рассмотрения дела по существу протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 возвращен в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Решением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судьи этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение.

Определением судьи Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на стадии рассмотрения дела по существу протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 вновь возвращен в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Однако с принятым судьёй районного суда судебным актом нельзя согласиться, так как он не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела судья, орган, должностное лицо выясняют в числе прочих вопросов при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Возможность возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела установлена на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Исходя из изложенного выше, определение судьи Сакского районного суда Республики Крым о возврате протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков вынесено ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей первой инстанции нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Однако, учитывая позицию лица, привлеченного к административной ответственности, и его защитника; настаивавших на отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; проверив дело в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; прихожу к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия, состоящие в оставлении водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Для наличия объективной стороны, а, следовательно, и состава данного административного правонарушения; необходим зафиксированный в установленном законом порядке факт дорожно-транспортного происшествия, участником которого в данном конкретном случае являлся ФИО1

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

К административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ может быть привлечен водитель транспортного средства, допустивший нарушение требований ПДД РФ, которое стало причиной дорожно-транспортного происшествия с участием других транспортных средств (другого транспортного средства), при условии, что этот водитель был осведомлен о факте дорожно-транспортного происшествия, однако умышленно оставил место дорожно-транспортного происшествия.

Однако в материалах дела отсутствуют и в судебное заседание суда апелляционной инстанции не представлены документы, подтверждающие наличие факта дорожно-транспортного происшествия с участием водителя ФИО1

Более того, определением уполномоченного должностного лица <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам имевшего место ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт. Заозерное, <адрес>, - происшествия с участием водителя ФИО1 с повреждением козырька нестационарного объекта при движении транспортного средства, - отказано за отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, факт дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, - не установлен.

Кроме того, ФИО1 в процессе производства по делу последовательно пояснял, что козырек нестационарного объекта нависал над проезжей частью дороги, повреждение этого козырька транспортным средством под его управлением не заметил.

Какие-либо данные свидетельствующие об участии в данном происшествии других транспортных средств, что необходимо для установления факта дорожно-транспортного происшествия, в материалах дела отсутствуют; равно как и какие-либо сведения о причиненном ущербе нестационарному объекту и размере такого ущерба.

Следовательно, оставление места дорожно-транспортного происшествия в указанное время, по указанному адресу вменено в вину ФИО1 необоснованно.

Исходя из изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; определение судьи Сакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2025 года и постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 30 января 2025 года в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>