Решение № 2-678/2018 2-678/2018 ~ М-115/2018 М-115/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-678/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата>

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.,

при секретаре Любимцевой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности от <дата> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа незаконным, включении в стаж спорных периодов работы, понуждении к назначению пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и понуждении к назначению пенсии, указывая, что она <дата> обратилась в Управление Пенсионного Фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии, но ей было отказано. В стаж не включено время обучения в *** государственном педагогическом институте им. Г. с <дата> по <дата>. ФИО1 считает отказ незаконным, поскольку до обучения в институте она работала *** и после обучения она продолжила работать ***.

ФИО3 просит признать отказ незаконным, включить данный период в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, обязать назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержала, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО2 с иском не согласилась.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с <дата> в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения

Пунктом 2 Положения от <дата> N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от <дата> N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до <дата> в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1397.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> ФИО3 обратилась в ГУ- УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

ГУ-УПФ РФ по <адрес> включило в специальный стаж ФИО3 *** год *** месяцев *** дней.

Время обучения в *** государственном педагогическом институте им. Г. с <дата> по <дата> истцу в специальный стаж не включен.

Согласно трудовой книжке ФИО3, ее обучению в *** государственном педагогическом институте им. Г. предшествовала педагогическая деятельность в должности *** в *** № с <дата> по <дата>.

Еще обучаясь в институте, ФИО3 с <дата> стала работать *** в *** и после окончании института <дата> продолжила педагогическую деятельность, работая в должности *** в *** №.

На основании п.1 Постановления Правительства РФ от <дата> № Постановление Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории Российской Федерации с <дата>.

Начиная со дня вступления в силу постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до <дата>

Правовых оснований для включения в специальный стаж истца части периода ее учебы в *** педагогическом институте и до <дата> не имеется, поскольку в этом случае не будет соблюдаться условие п.1 Положения №-времени обучении должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, а по состоянию на <дата> ФИО3 учебу в *** педагогическом институте не закончила.

Включение части учебы в специальный педагогический стаж законом не предусмотрен.

На <дата> у ФИО3 отсутствовал необходимый педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа незаконным, включении в стаж периода обучения в педагогическом институте с <дата> по <дата>, понуждении к назначению досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова