Решение № 2-233/2025 2-233/2025(2-4829/2024;)~М-3632/2024 2-4829/2024 М-3632/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-233/2025

74RS0006-01-2024-006081-89

Дело № 2-233/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.С.

при секретаре Рябцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Челябинска о сохранении помещения в реконструированном состоянии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, в котором просила сохранить в перепланированном (реконструированном) состоянии квартиру, расположенную по адресу: (адрес).

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 50,9 кв.м.. расположенной п адресу: (адрес). С целью оформления права собственности она обратилась с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о безвозмездной передаче вышеуказанного помещения в собственность в Администрацию г. Челябинска, а именно в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска. Уведомлением от 26 декабря 2022 года ей было отказано в предоставлении указанной услуги. В указанной квартире на основании проекта согласованного с районным архитектором от 07 декабря 1995 года было произведено строительство балкона. С целью, надлежащего оформления документов на возведенный балкон она обратилась в Администрацию г. Челябинска, с вопросом о предоставлении документации, необходимой для получения акта приемочной комиссии о приемке жилых помещений после проведения работ по монтажу балкона. В выдачи соответствующих документов было отказано. Согласно заключениям ООО «Центр экспертизы зданий и сооружений», ФБУЗ «ЦГиЭ» произведенная перепланировка соответствует требованиям действующих норм, правил и технических регламентов и не угрожает жизни и здоровью людей. Сохранение жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии необходимо для владения, пользования и обращения с целью оформления права собственности, в порядке приватизации.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.

Представитель ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на заявленные требования, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме, а также просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления по архитектурно – градостроительному проектированию г. Челябинска, ООО УК «Домуправ – Стандарт» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив доводы в обоснование иска и возражения на него, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что на основании контрольного талона к ордеру на жилое помещение № от (дата) на основании решения исполкома № от (дата) ФИО2 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес).

(дата) между ***» и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г. Челябинска по условиям которого наймодатель предает. А наниматель и члены его семьи принимают в бессрочное возмездное пользование квартиру комнату – жилое помещение, относящиеся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: (адрес), состоящее из двух комнат в муниципальной квартире. Общей площадью 50,9 кв.м. для проживания.

Из пояснений представителя истца данных в судебном заседании следует, что его доверитель на основании проекта согласованного с районным архитектором от 07 декабря 1995 года возвел балкон.

Согласно заключению кадастрового инженера от 31 июля 2023 года следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений местоположении на этаже помещения с кадастровым номером № вследствие проведенной перепланировки жилого помещения – квартиры № расположенной в жилом доме по (адрес). Вследствие проведенной перепланировки жилого помещения площадь объекта учета не изменилась. Был пристроен балкон, разрешительной документации собственником представлено не было. Согласно новым требованиям к расчету площади жилого помещения, утвержденных Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года №П/0393, площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения. Включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам. Измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатационной кровли. Для прохода на пристроенный балкон был увеличен проем.

Из заключения, произведенного *** от 15 августа 2023 года следует, что на основании результатов визуального осмотра помещения согласно своду правил обследования строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 и ГОСТ 31937-2011, состояние наружных стен и помещения, фундаментов. Ограждения, пола и остекления балкона относится к категории технического состояния работоспособное. Помещение и конструкции балкона в целом находятся в работоспособном состоянии. Конструкции помещения и балкона не имеют дефектов, влияющих на несущую способность здания и угрожающих жизни и безопасности людей. Конструкции помещения и балкона соответствуют действующими нормами, техническими регламентами и другими требованиями, распространяющиеся на жилые помещения. Конструкции помещения и балкона соответствуют требованиям прочности и устойчивости конструкций согласно ГОСТ 31937-2011. Конструкции балкона и помещения, расположенного по адресу: (адрес) соответствуют требованиям действующих норм, правил и технических регламентов и другим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Работы по возведению балкона и устройству выхода из квартиры на балкон выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм, правил и технических регламентов и не угрожает жизни и безопасности людей.

Кроме того, в материалах дела представлено экспертное заключение № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от (дата), согласно которому проведенная перепланировка квартиры по адресу: (адрес), соответствует требованиям п. 124, п. 127, п. 128, п. 130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных. Общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ устанавливает понятия видов переустройства и перепланировки жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в п. 2 ст. 287.6 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).

Согласно п. 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно абз. 8 п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ закреплено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Учитывая вышеизложенное, а так же то, что в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ стороной истца не было представлено доказательств наличия согласия всех собственников многоквартирного дома, на установку балкона на фасаде наружных стен квартиры (адрес), которая относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд не может принять в качестве доказательств, представленный стороной истца протокол общего внеочередного собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) форме заочного голосования, поскольку в нем не содержится сведения о согласии всех собственников многоквартирного дома, а указаны лишь согласия двух собственников многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной по адресу: (адрес) (паспорт серия № выдан (дата) ***) к Администрации г.Челябинска (ИНН <***>) о сохранении помещения в реконструированном состоянии, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Челябинска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года.