Решение № 2-4309/2019 2-4309/2019~М-3512/2019 2-4908/2017 М-3512/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-4309/2019

Дело № 2-4908/17


Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Строгановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению управления пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании решения в назначении пенсии незаконным, включении в расчет индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению управления пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании решения в назначении пенсии незаконным, включении в расчет индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации № 17 по г. Москве и Московской области (ГУ УПФ РФ) с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в назначении пенсии по старости № отказано истцу в назначении пенсии по старости, в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент составил 10,684. При подсчете коэффициента не учтена справка о заработной плате № от 22.02. 2019 года, выданная <данные изъяты> г.Ташкент Республика Узбекистан, так как в ней не указана денежная единица, в которых выплачивалась зарплата, после повторного запроса была получена справка с указанием денежной единицы выплат-советский рубль, однако ответчиком не принята во внимание данная справка и направлен третий запрос.

Данный отказ считает необоснованным, поскольку в оспариваемый период действовала единая денежная единица-рубль.

На основании изложенного просит суд признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ 318 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в расчет индивидуального пенсионного коэффициента справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением 12.12.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил иск удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле), иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях”, вступившим в силу с 01.01.2015г.

Согласно ст.ст.8,15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 баллов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п.4.1 ст.4 Федерального закона №400-ФЗ мО страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратило силу с 01.01.2015 г.).

В соответствии с п.6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

В соответствии с частью 3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-03 ”О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", участниками которой являются Российская Федерация и Республика Узбекистан предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (статья 6 Соглашения).

В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.8,15 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании представленных документов истцу бесспорно зачтены в страховой стаж 12 лет 0 мес. 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,684 баллов.

В соответствии с ч.2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на дату обращения ФИО1 должна составлять 8 лет.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4 балла.

Документы о стаже и заработке, представленные из государств - бывших республик Союза ССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные документы должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ответчиком Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской в назначении пенсии ФИО1 правомерно не учтены в страховой стаж истца периоды указанные в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной <данные изъяты> г.Ташкент Республика Узбекистан, поскольку в справке не указана денежная единица, в которых начислялась заработная плата, отсутствовала подпись главного бухгалтера, также не было ответа о достоверности представленных сведений на момент принятия решения, при этом требуемая законом величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 баллов на момент принятия решения отсутствовала.

Ответ на запрос ответчика о проверке стажа работы и заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца из Республики Узбекистан поступил в адрес ответчика 24 июля 2019 года, то есть после истечения срока рассмотрения заявления и вынесения решения, что не лишает истца повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии с предоставлением соответствующих документов.

Таким образом, с учетом отсутствия подтвержденных сведений на момент рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении пенсии, включении в расчет индивидуального пенсионного коэффициента, требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии является незаконным, а отказ ответчика в назначении пенсии законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению управления пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области о признании решения в назначении пенсии незаконным, включении в расчет индивидуальный пенсионный коэффициент, назначении пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В.Адаманова