Приговор № 1-585/2024 1-77/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 1-585/2024

Дело № 1-77/2025(12407330001000024)

УИД 43RS0002-01-2024-009242-32


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Киров 05 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе: председательствующего - судьи Кырчанова С.В., при секретаре Марковой С.С.,

с участием: государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Шаклеина Д.Е.,

подсудимого ФИО2, защитника – адвоката Крупка Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период с 01.12.2023 по 11.01.2024 на территории г. Кирова ФИО2 и другое лицо, уголовное дело, в отношении которого выделено в отдельное производство, договорились о совместном совершении хищения единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляемой КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» гражданам в качестве государственной социальной помощи в рамках заключенных социальных контрактов (иных социальных выплат) на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (ред. от 11.12.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», принятыми во исполнение названной программы «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 № 2394, от 31.03.2021 № 509, от 07.06.2021 № 866, от 27.01.2022 № 55, от 29.06.2022 № 1160, от 01.02.2023 № 138, от 12.08.2023 № 1326, от 11.12.2023 № 2115); Постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (ред. от 19.01.2024) «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта»); Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 (ред. от 02.02.2024) «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (вместе с «Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи»), путем представления заведомо ложных сведений о намерении ФИО2 осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность. Согласно преступному сговору другое лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, организует для ФИО2 подготовку необходимых документов для заключения с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социального контракта, что позволит ему получить государственную социальную помощь на развитие предпринимательской деятельности, которой в действительности ФИО2 не собирался заниматься.

ФИО2 согласно преступному сговору обязался предоставить этому другому лицу свои личные документы, подписать и подать в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» заранее подготовленные для него документы, подтверждающие якобы его намерение использовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, после заключения социального контракта.

В последующем другое лицо в рамках преступного сговора должно было организовать подготовку и подачу в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» документов, содержащих заведомо ложные сведения о приобретении ФИО2 оборудования для организации предпринимательской деятельности - работ в сфере ремонта и отделки помещений и осуществлении последним соответствующей индивидуальной предпринимательской деятельности, которые ФИО2 должен будет подписать без реального исполнения обязательств по социальному контракту.

Полученные от КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в рамках социального контракта на банковский счет ФИО2 денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), другое лицо и ФИО2 планировали совместно похитить и разделить между собой.

Таким образом, ФИО2 и другое лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, вступили в преступный сговор на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

Договорившись о совершении преступления, в тот же период – с 01.12.2023 по 23.01.2024 ФИО2, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с другим лицом, около здания по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, передал этому другому лицу свои личные данные и копии документов: паспорта и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Другое лицо на основании представленных сведений организовало подготовку документов, необходимых для заключения социального контракта, содержащие заведомо ложные сведения о намерении ФИО2 израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, а ФИО2 в тот же период с 01.12.2023 по 23.01.2024 подписал подготовленное для него заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое вместе с иными документами: гарантийным письмом, бизнес-планом, согласием на обработку персональных данных, подал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Продолжая реализацию задуманного, 16.02.2024 ФИО2, действуя в соответствии с преступным сговором с другим лицом, в здании по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, заключил с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальный контракт № от 16.02.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

Согласно социальному контракту № 247 от 16.02.2024 КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - самозанятый) в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2.4.1); приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Управление подтверждающие документы (п. 2.4.2); не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта (п. 2.4.3); известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (п. 2.4.4); уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта (п. 2.4.5); возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств (п. 2.4.6); представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта (п. 2.4.7). Государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей (п. 3.1.1).

28.02.2024 на основании социального контракта № 247 от 16.02.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сотрудниками КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», введенными в заблуждение представленными ФИО2 и другим лицом документами, содержащими указанные заведомо ложные сведения, с казначейского счета КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с лицевого счета учреждения №, прикрепленного к казначейскому счету №, открытому в УФК по Кировской области по адресу: <адрес>, на банковский счет ФИО2 № открытый 23.12.2023 в офисе Кировского отделения №8612 ПАО Сбербанк, по адресу: <адрес>, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой).

Продолжая преступные действия 29.02.2024 ФИО2 в магазине «Глобус», по адресу: <адрес>, реализуя совместный с другим лицом умысел на хищение денежных средств КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», в банкомате снял с банковского счета № зачисленные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплаты) денежные средства в сумме 350 000 рублей. В этот же день 29.02.2024 ФИО2 во дворе КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, действуя в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, передал другому лицу 300 000 рублей. Оставшейся частью похищенных денежных средств в сумме 50 000 рублей ФИО2 распорядился вопреки целям социального контракта, по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО2 и другое лицо, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, действуя группой лиц по предварительному сговору, похитили средства единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплаты) в сумме 350 000 рублей, т.е. в крупном размере, чем причинили КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» материальный ущерб на сумму 350 000 рублей.

Подсудимый ФИО2 вину по предъявленному ему обвинению в судебном заседании признал полностью. Из показаний ФИО2 следует, что в один из дней января 2024 года по телефону, который ему передали знакомые, он позвонил Свидетель №6, затем они с ним лично встретились во дворе КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский пр-т, <адрес>. При личной встрече Свидетель №6 предложил помочь ему заработать денежные средства в размере 50 000 рублей, пояснил, что для этого нужно будет подписать несколько документов и заключить социальный контракт. Так как он нуждался в денежных средствах, согласился на предложение Свидетель №6 Со слов Свидетель №6 тот оказывает помощь в заключении социальных контрактов лицам, которые реально не собираются их исполнять, хотят просто получить «легкие деньги». Свидетель №6 также пояснил, что для получения денежных средств необходимо под его контролем подать заявку и документы на получение единовременной меры поддержки в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», после чего пройти тестирование, заключить социальный контракт и дождаться получения денежных средств. Он согласился с предложением Свидетель №6, при этом не собирался заниматься предпринимательской деятельностью, социальный контракт планировал заключить фиктивно с целью получения 50 000 рублей. В тот же день он сделал копии своего паспорта, СНИЛС и передал их Свидетель №6 В дальнейшем в ходе телефонных разговоров он получал инструкции от Свидетель №6 о том, куда и к какому времени необходимо подходить, и что необходимо делать.

В один из дней в январе-феврале 2024 года, он в ходе встречи с Свидетель №6 во дворе <адрес> по Октябрьскому проспекту <адрес>, подписал предоставленные Свидетель №6 документы в тех местах, которые указал Свидетель №6 и вернул документы ему. Через несколько дней он по указанию Свидетель №6 пришел в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по вышеуказанному адресу, где прошел тестирование на профпригодность. В феврале 2024 года по указанию Свидетель №6 он вновь прибыл в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», где в операционном зале подписал социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В приложении к социальному контракту была приложена программа социальной адаптации с указанием плана мероприятий, которые он обязался выполнить, он поставил свои подписи, подтверждающие, что с условиями социального контракта и программы социальной адаптации ознакомлен. При этом условия программы социальной адаптации выполнять не планировал. После подписания социального контракта, Свидетель №6 сообщил, что как только поступят денежные средства единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности, он и Свидетель №6 обналичат денежные средства в размере 350 000 рублей, из которых у него останется 50 000 рублей в качестве вознаграждения за заключение фиктивного социального контракта.

В конце февраля 2024 года ему пришло СМС-уведомление от «Сбербанка» о поступлении на расчетный счет денежных средств в сумме 350 000 рублей. Он снял со своего счета часть средств социального контракта в сумме 300 000 рублей и передал их Свидетель №6 в ходе личной встречи во дворе дома по адресу: <адрес>, Октябрьский пр-т, <адрес>. Остальные денежные средства в сумме 50 000 рублей он потратил на собственные нужды, не связаны с условиями социального контракта. После получения денежных средств какие-либо товары, материалы, оборудование, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности по организации работ по ремонту и отделке помещений он не приобретал. Предпринимательской деятельностью по ремонту и отделке помещений заниматься не планировал, ремонтные работы никогда не осуществлял, соответствующего образования и навыков не имеет (т. 2 л.д. 16-24, 39-41).

Согласно протоколу проверки показаний на месте ФИО2 указал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>: рабочее место в каб. №, где он проходил тестирование на заключение социального контракта; операционный зал, куда он сдал документы, полученные о Свидетель №6; место около КОГКУ «УСНЗ в <адрес>» по вышеуказанному адресу, где был припаркован автомобиль Свидетель №6, в котором он подписывал документы; отделение № ПАО «Сбербанк» по адресу: <адрес>, где он открыл банковский счет и получил карту для зачисления средств социального контракта; банкомат в магазине «Глобус» по адресу: <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ он снял денежные средства (т. 2 л.д. 25-31).

Из показаний представителя КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО3 следует, что она работает начальником отдела юридической и кадровой работы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» с 01.10.2015. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», являющегося государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. Для заключения социального контракта гражданин обращается с заявлением в орган социальной защиты населения, в том числе через МФЦ или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). При обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности к заявлению прилагается бизнес-план. Специалист органа социальной защиты населения проверяет поступившие документы, направляет межведомственные запросы для подтверждения указанных в заявлении сведений, производит расчет среднедушевого дохода гражданина (семьи). В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной социальной помощи по первичным документам гражданин приглашается в орган социальной защиты населения для прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. При успешном прохождении тестировании документы гражданина направляются на рассмотрение межведомственной комиссией, созданной при администрации муниципального образования. После поступления решения межведомственной комиссии органом социальной защиты с учетом мнения межведомственной комиссии принимается решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи обязан выполнять мероприятия программы социальной адаптации. В результате следственных действий, а также в ходе проведения проверочных мероприятий выяснилось, что ФИО2 в целях получения средств государственной социальной помощи на основании социального контракта представил фиктивные документы, сообщил сотрудникам учреждения заведомо ложные сведения относительно наличия у него намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. наличия у него законных оснований для получения социальной выплаты. 16.02.2024 с ним был заключен социальный контракт, 27.02.2024 Учреждение перечислило на банковский счет ФИО2 350 000 рублей. КОГКУ «Управление социальной защиты в городе Кирове» причинен материальный ущерб в размере 350 000 руб. (т. 1 л.д. 66-71, т. 2 л.д. 45-49).

Из оглашенных в судебном заседании показаний Свидетель №6 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что с 2023 года он совместно иными лицами, совершал хищения денежных средств КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» путем предоставления ложных сведений о намерении подысканных ими граждан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, с последующим заключением с данными гражданами на этом основании фиктивных социальных контрактов и получении ими единовременных социальных денежных выплат на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. (т. 1 л.д. 154-162, 168-171).

Из показаний Свидетель №7 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что граждане, которые обратились к нему либо которых нашел Свидетель №5 и которые были согласны на заключение фиктивных социальных контрактов, предоставляли ему либо Свидетель №5 копии либо фотографии своих паспортов, СНИЛС, банковских реквизитов. Затем он либо Свидетель №5 перенаправляли данные документы Свидетель №6, а в последующем Свидетель №8, которые подготавливали необходимые документы для обращения в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», согласовывали дату явки граждан в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» для подписания подготовленных документов. По результатам рассмотрения таких документов в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» готовились социальные контракты, перед заключением социальных контрактов граждане должны были пройти тестирование, предоставить бизнес-план. После подписания с гражданином социального контракта и поступления на счет граждан денежных средств субсидии, граждане звонили Свидетель №5 либо Свидетель №6, в некоторых случаях и ему, сообщали о поступлении денежных средств, после чего граждане либо сами снимали денежные средства со счета либо делали это в присутствии Свидетель №5, Свидетель №6 и передавали им (ему и Свидетель №6) 50 % от общей суммы поступившей субсидии. Деньги передавались чаще всего Свидетель №6, а уже он передавал его «долю», то есть половину суммы денежных средств полученных от граждан. Иногда денежные средства передавались гражданами либо Свидетель №5 ему, тогда он отдавал половину полученных средств Свидетель №6, а половину оставлял себе. С ФИО2 был заключен фиктивный социальный контракт на предоставление выплаты в сумме 350 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, который фактически не выполнялся (т. 1 л.д. 173-180, 186-187, 268-271).

Из показаний Свидетель №5 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что с января 2023 по договоренности с Свидетель №6 он за денежное вознаграждение осуществлял поиск людей, которые бы заключали фиктивные социальные контракты (т. 1 л.д. 189-197, 203-206).

Из показаний Свидетель №8 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что она занималась подготовкой документов для подачи в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» для заключения социальных контрактов, посредством мессенджера «Whats App» сообщала заявителям о необходимости зарегистрироваться в качестве самозанятого и выслать ей справку о постановке на учет, обеспечивала подготовку финансовой и документальной отчетности по заключенным социальным контрактам. Заявители подписывали подготовленные ею документы, после чего документы передавала в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>.(т. 1 л.д. 208-215).

Из показаний Свидетель №9 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что она состояла в должности заместителя начальника учреждения, начальника клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». В ее обязанности входила организация работы и контроль по приему граждан, заключение социальных контрактов с заявителями. Субсидирование из бюджета Российской Федерации на индивидуальную предпринимательскую деятельность в рамках заключенных социальных контрактов субъекту Российской Федерации предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296. После получения субъектом Российской Федерации указанного субсидирования, министерство социального развития Кировской области доводит до КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кировской области» лимиты численности ассигнований денежных средств на государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Для заключения социального контракта, согласно данному постановлению, необходимы: заявление, согласие от членов семьи заявителя, заявления на разрешение обработки персональных данных, бизнес-план, гарантийное письмо от юридического лица или индивидуального предпринимателя об приобретении товаров, выданное на заявителя. Данный пакет документов предоставляется заявителем в клиентскую службу КОГКУ «Управления социальной защиты населения в городе Кирове», либо через МФЦ. После предоставления пакета документа, Управлением делаются межведомственные запросы для проверки доходов. Данная субсидия предоставляется малоимущим гражданам, доход которых не превышает прожиточного минимума на каждого члена семьи. Далее осуществляется проверка регистрации заявителя. Имущественного критерия для предоставления указанной выплаты не имеется. Затем пакет документов рассматривается на межведомственной комиссии, которая рекомендует заключить либо отказать в заключении социального контракта заявителю. После этого готовится проект решения социального контракта. Далее приглашается гражданин для подписания социального контракта. После подписания на счет указанный в заявлении гражданина в течение 14 рабочих дней с банковского счета КОГКУ «Управления социальной защиты населения в городе Кирове» переводится единовременная денежная выплата, предусмотренная социальным контрактом. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, в которой прописываются мероприятия и их сроки их выполнения. При этом заявитель обязан отчитаться об исполнении социального контракта в предусмотренные программой социальной адаптации сроки. С 2021 года Свидетель №6 обеспечивал заявителей гарантийными письмами для заключения социальных контрактов (т. 1 л.д. 217-223).

Из показаний Свидетель №10 – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, следует, что в 2023 году он договорился с Свидетель №6 о том, что он будет заниматься приисканием людей для оформления фиктивных социальных контрактов на получение единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей. В период 2023-2024 годов он приискал около 15 человек с которыми был заключен социальный контракт, которые заведомо не намеревались его исполнять (т. 1 л.д. 272-278).

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с 2015 года она состоит в должности главного бухгалтера КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». В ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета, проверка и составление бухгалтерской отчетности, учет расчетов по мерам социальной поддержки в рамках исполнения социальных контрактов, иные обязанности, закрепленные должностной инструкцией. Субсидирование из бюджета РФ на индивидуальную предпринимательскую деятельность в рамках заключенных социальных контрактов субъекту РФ предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296. После получения субъектом РФ указанного субсидирования, министерство социального развития Кировской области доводит до КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кировской области» бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств денежных средств на государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Кировской области №735-П от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Департаментом финансов Кировской области, в настоящее время министерством финансов Кировской области, для учета целевых средств 17.01.2008 учреждению был открыт лицевой счет № в министерстве финансов Кировской области. Лицевой счет учреждения № подкреплен к лицевому счету министерства финансов Кировской области № и казначейскому счету №, открытому в Управлении Федерального казначейства по Кировской области на имя министерства финансов Кировской области по адресу: <адрес>. Лицевой счет учреждения № и лицевой счет министерства финансов Кировской области № при оформлении платежных поручений указывается в назначении платежа (т. 1 л.д. 234-238).

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с марта 2021 года она работает главным специалистом клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». В период 2023-2024 годы ей и иным работникам отдела для исполнения поступали заявления с приложением пакета документов в соответствии с требованиями постановления Правительства Кировской области №735-П от 30.12.2019, фактически данные лица лично с заявлениями не обращались. После этого она осуществляла проверки данных заявлений и видела, что документы были практически идентичными (т. 1 л.д. 228-233).

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что с 23.01.2023 она работает заместителем начальника управления социальных выплат Министерства социального развития Кировской области. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является самостоятельным юридическим лицом. Министерство социального развития Кировской области является учредителем КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и в установленном порядке утверждает смету расходов на соответствующий финансовый год и доводит лимиты бюджетного финансирования до учреждения. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возможно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Данная выплата не направлена на поддержку малого и среднего предпринимательства. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социального развития Кировской области (т. 1 л.д. 239-248).

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что с марта 2016 года она работает начальником отдела межбюджетных отношений Министерства финансов Кировской области. Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществляет расходование бюджетных средств в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований. В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проводится проверка документов заявителя на соответствие установленным требованиям. В случае принятия положительного решения учреждение заключает социальный контракт с гражданином. После заключения социального контракта учреждение формирует платежные поручения на перечисление денежных средств на банковский счет гражданина (т. 1 л.д. 249-254).

Согласно протоколу обыска от 18.04.2024 в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> изъяты дела, в том числе № в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 95-108).

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 31.10.2024 осмотрено изъятое 18.04.2024 в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> дело № ФИО2, в котором находятся:

- заявление ФИО2 от 23.01.2024 о назначении ему государственной социальной помощи;

- расчет среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому ФИО2 имеет право на получение меры социальной помощи на основании социального контракта;

- копия паспорта и страховое свидетельство на имя ФИО2;

- бизнес-план ФИО2, согласно которому сумма вложений 350 000 руб. – инвестиционные расходы, связанные с открытием собственного дела; цель проекта – организовать работу по ремонту и отделке помещений;

- социальный контракт № 247 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 16.02.2024, согласно которому КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» назначило ФИО2 государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, определен срок действия контракта, ответственность сторон;

- программа социальной адаптации (приложение № 1 к социальному контракту № 247 от 16.02.2024, согласно которому установлен план мероприятий по социальной адаптации на февраль 2024 – январь 2025 года, ФИО2 обязуется в срок до 15.04.2024 предоставить в Учреждение документы, подтверждающие приобретение товаров, указанных в гарантийном письме;

- платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ со счета № Министерства <адрес> (КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») отделением Банка России //УФК по <адрес>, счет №, осуществлен платеж в размере 350 000 руб. на банковский счет ФИО2 №, открытый в ПАО «Сбербанк» основание платежа «Оказание гос. соц. пом. на основании соц. Контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в виде ЕВД» (т. 2 л.д. 74-130).

Согласно протоколу осмотра от 18.11.2024 осмотрена квартира по адресу: <адрес>, оборудования для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. (т. 2 л.д. 133-136).

Согласно выписке ПАО «Сбербанк» ФИО2 принадлежит счет №, на который 28.02.2024 поступили денежные средства в размере 350 000 рублей с назначением платежа «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта № 247 от 16.02.2024 в виде ЕДВ, кроме Публ.норм.обяз. НДС-нет, л/с <***>, плательщиком является Министерство финансов Кировской области КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове»; 29.02.2024 произведено снятие денежных средств в размере 300 400 руб. (т. 2 л.д. 151).

Согласно заявлению о явке с повинной 22.08.2024 ФИО2 добровольно сообщил, что в феврале 2024 года по предложению Свидетель №6 подал документы в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и путем обмана получил единовременную денежную выплату в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Фактически никакой предпринимательской деятельностью он заниматься не планировал, социальный контракт заключил фиктивно, полученные денежные средства социального контракта похитил совместно с Свидетель №6, часть похищенных денежных средств в сумме 50 000 рублей он израсходовал по своему усмотрению (т. 1 л.д. 4).

Согласно сведениям Министерства социального развития Кировской области единовременная денежная выплата, предоставляемая в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, относится к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (т. 1 л.д. 80-81).

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния установленной и полностью доказанной.

Суд полагает необходимым в основу приговора положить показания представителя потерпевшего ФИО3, свидетелей обвинения и лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство, которые являются последовательными и непротиворечивыми, дополняют друг друга, согласуются между собой и с письменными доказательствами и материалами дела, которые суд также кладет в основу приговора.

Каких-либо данных, свидетельствующих об оговоре ими подсудимого, судом не установлено, их показания носят последовательный и непротиворечивый характер, подтверждены другими доказательствами по делу.

Суд также полагает необходимым в основу приговора положить и признательные показания ФИО2, данные им в ходе предварительного следствия, поскольку его показания также согласуются с другими положенными в основу приговора доказательствами, в том числе письменными материалами дела.

Все вышеизложенные доказательства суд признает допустимыми, полученными в соответствии с требованиями УПК РФ.

Показания Свидетель №6 в судебном заседании о том, что он ранее оговорил себя, с учетом совокупности исследованных доказательств не влияют на оценку, доказанность и квалификацию содеянного подсудимым ФИО2

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, поскольку ФИО2, изначально не собираясь использовать средства единовременной выплаты и, не используя их для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, действуя путем обмана, предоставив в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» заведомо ложные сведения о приобретении оборудования для ремонта и отделке помещений для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, совершил хищение средств единовременной денежной выплаты, принадлежащих КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», в размере 350 000 рублей, причинив ущерб на указанную сумму.

Произведенная КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальная выплата в размере 350 000 рублей в рамках заключенного с ФИО2 социального контракта, согласно действующему законодательству РФ, относится к иным социальным выплатам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами.

Квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» нашел подтверждение в судебном заседании, так как действия подсудимого ФИО2 и иного лица, уголовное дело в отношении которого было выделено в отдельное производство, были заранее ими спланированы, носили взаимосогласованный характер и реализованы в соответствии с распределением ролей и выполнением объективной стороны состава преступления, совершены в целях достижения общей преступной цели – хищения денежных средств КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Квалифицирующий признак совершения преступления «в крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку размер похищенных денежных средств составляет 350 000 рублей, то есть в сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей, что согласно примечанию 4 к ст. 158 УК РФ является крупным размером.

<данные изъяты>

С учетом заключения экспертов, которое является мотивированным и научно обоснованным, а также обстоятельств дела, суд признает ФИО2 в отношении инкриминированного ему деяния вменяемым.

При назначении ФИО2 наказания суд руководствуется требованиями законности, справедливости и соразмерности наказания содеянному, учитывает фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

ФИО2 совершил умышленное тяжкое преступление, не судим, на диспансерном учете врача психиатра не состоит, с 2014 состоит на диспансерном наблюдении в КОГБУЗ «КОНД» с диагнозом «пагубное употребление алкоголя», по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО2, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления путем дачи показаний, которые способствовали установлению фактических обстоятельств его совершения, активное способствование изобличению и уголовному преследованию другого соучастника преступления, принесение извинений за содеянное, добровольное частичное возмещение вреда, причиненного преступлением, оказание материальной и бытовой помощи престарелым родителям, <данные изъяты> наличие травмы ноги и хронического заболевания.

Оснований для признания в качестве смягчающего наказание подсудимого такого обстоятельства как совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств не имеется, поскольку каких-либо данных об объективной невозможности получения им дохода легальным путем не приведено и из материалов уголовного дела не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, всех данных о личности подсудимого, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО2 за совершенное преступление наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ, полагая, что его исправление возможно без изоляции от общества.

Данное наказание, по убеждению суда, является справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению целей наказания, в том числе восстановлению социальной справедливости, исправлению виновного и предупреждению совершения им новых преступлений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью ФИО2, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, и, позволяющих применить положения ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, наличия смягчающих наказание обстоятельств суд считает возможным не назначать ему дополнительные наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

При назначении наказания, суд также принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, состояние его здоровья, все смягчающие наказание обстоятельства, положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд не усматривает оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения его категории на менее тяжкую.

На основании положений ст. ст. 15, 1080, 1064 ГК РФ заявленный представителем потерпевшего КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО3 гражданский иск с уточнениями исковых требований на некомпенсированную сумму ущерба размере 346 000 рублей подлежит удовлетворению полностью с учетом того, что причиненный ущерб доказан, причинен умышленными преступными действиями ФИО2, который полностью признал вину в хищении денежных средств, совершенном совместно с другим лицом, в отношении которого уголовное дело было выделено в отдельное производство, а также полностью признал исковые требования представителя потерпевшего, которые также были поддержаны прокурором. Суд также исходит из того, что согласно положениям ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» если имущественный вред причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, то суд возлагает обязанность по его возмещению в полном объеме на подсудимого.

Вещественными доказательствами по уголовному делу надлежит распорядиться в соответствии с положениями ст. ст. 81-82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с установлением испытательного срока на 1 год 9 месяцев.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденного ФИО2 обязанности в период испытательного срока не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться в указанный государственный орган для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц в установленные данным органом дни.

Меру пресечения в отношении ФИО2 на период до вступления приговора в законную силу оставить прежней – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск представителя потерпевшего КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО3 на сумму 346 000 рублей удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением, - 346 000 рублей.

Вещественные доказательства:

- дело КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» № 1756489 на ФИО2 – оставить на хранении в камере хранения вещественных доказательств отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Кировской области по адресу: <...> для определения его судьбы в рамках уголовного дела, выделенного в отдельное производство.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кировского областного суда через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 15 суток со дня его постановления.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в жалобе.

Председательствующий -

судья С.В. Кырчанов