Постановление № 5-1356/2021 от 15 ноября 2021 г. по делу № 5-1356/2021

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.

______________________________________________________________________

Дело № 5-1356/2021 24RS0057-01-2021-002555-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарыпово 15 ноября 2021 года

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Гаврицкая И.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> проживающей по <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Анталия – Красноярск (ZF 458, посадочное место 3F), однако её законный представитель ФИО1 не обеспечила проведение своему несовершеннолетнему ребенку в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в срок до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и вакцинации, перенесенном заболевании в ЕПГУ, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в отношении несовершеннолетнего ребенка в установленный срок по <адрес>

По сообщению от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ФИО в КГБУЗ «Шарыповская городская больница» лабораторные исследования на COVID-19 не проходила, в последние 6 месяцев заболевание не переносила.

Согласно п.п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации. В нарушении вышеуказанных правил ФИО1 данные обязанности не выполнила, лабораторные исследования несовершеннолетней дочери не проводила, форму не заполняла.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что полностью согласна с протоколом, вину признает.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Шарыпово, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п.1 ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012. №710, от 31.01.2020 №66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п.4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4.2 СП 3.1.3597-20эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Согласно п.п.2.2. п.2. Постановления № 7, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из представленных материалов следует, что в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Анталия – Красноярск (ZF 458, посадочное место 3F), однако её законный представитель ФИО1, находясь по месту жительства по <адрес>, не выполнила в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации в срок до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ требования о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в установленный срок, чем нарушила требования п.п.2.2. п.2 Постановления №7.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией, поступившей из КГБУЗ «Шарыповская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы.

В связи с изложенным, учитывая, что объектом защиты состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей, призванные меры, связанные с незамедлительным и оперативным установлением состояния здоровья въезжающих в Россию из зарубежных стран призваны сдержать проникновение коронавирусной инфекции и ее распространение внутри страны.

В этой связи, реальный пропуск срока предоставления сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 являлся правовым основанием для возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен полномочным должностным лицом, существенных нарушений норм КоАП РФ, при составлении протокола судьей не установлено. Копия протокола получена ФИО1

Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой и полностью подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, в связи с чем судья квалифицирует её действия по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, её личности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа при назначении наказания в соответствии с ч. 2.2 статьи не может составлять менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи.

Учитывая, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, она одна воспитывает несовершеннолетнего ребенка, выплачивает ипотечный кредит, средний заработок со слов ФИО1 составляет <данные изъяты> рублей, указанные обстоятельства в совокупности подлежат признанию исключительными, размер назначенного штрафа подлежит снижению до 7500 рублей, административное наказание в виде штрафа в указанном размере будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

При этом, с учётом вышеуказанного, а также размера ежемесячного дохода и в целях исполнения постановления, суд полагает необходимым применить при назначении наказания ФИО1 положения ч.2 ст.31.5 КоАП РФ о назначении штрафа с рассрочкой выплаты определенными частями, начиная со дня истечения 60-дневного срока для добровольного исполнения назначенного административного наказания.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Предоставить ФИО1 рассрочку по уплате административного штрафа, сроком на три месяца с ежемесячной выплатой в ноябре-декабре 2021 года – 2 500 рублей, в январе 2022 года – 2500 рублей и в феврале 2022 года – 2500 рублей.

Срок исполнения назначенного административного наказания исчислять по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, Банк получателя: Отделение Красноярск Банк России // УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, р/с <***>, БИК: 010407105,единый казначейский счет 40102810245370000011, КБК 14111601061010003140, ОКТМО: 04740000, УИН 14104240075000012698.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Шарыповский городской суд по адресу: 662311, <...> зд.11, каб. 104.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Судья И.Н. Гаврицкая