Решение № 12-180/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-180/2018

Мировой судья Мосунова Е.В. дело № 12–180/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 13 ноября 2018 года дело об административном правонарушении по жалобе МУП «Энергия» на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28 мая 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 28.05.2018 МУП «Энергия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с наложением административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП «Энергия» обратилось с жалобой, в обоснование указав, что МУП «Энергия» МО МР «Сыктывдинский», являющееся ресурсоснабжающей организацией, самостоятельно осуществляет начисление платы за коммунальные услуги населению. В связи с тем, что МУП «Энергия» начало осуществлять свою производственную деятельность с 01.11.2011, расчетный период для проведения корректировки, по мнению МУП «Энергия», составляет с ноября прошлого года по октябрь текущего года. Из жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует, что постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми подлежит отмене, поскольку предписание Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району от 30.01.2018 № 6 является незаконным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит постановление от 28.05.2018 года о привлечении к административной ответственности МУП «Энергия» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

МУП «Энергия», будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителей не направило.

До судебного заседания от МУП «Энергия» поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в связи с оспариванием решения Арбитражного суда Республики Коми по делу № А295819/2018 и приостановлении производства по делу № А29-2541/2018.

Разрешая указанное ходатайство и отклоняя его, суд исходит из того, что Арбитражным судом Республики Коми производство по делу № А29-2541/2018 по заявлению о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Сыктывдинскому району от 30.01.2018 № 6 приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-5819/2018, а равно на неопределенный срок.

Вместе с тем, ст. 30.5 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. Возможность приостановления производства по делу при КоАП РФ не предусмотрена, следовательно, отложение судебного заседания приведет к необоснованному затягиванию разрешения жалобы и нарушению принципа разумности сроков рассмотрения.

Должностное лицо Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось.

Суд определил рассмотреть жалобы в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 9 от 30.01.2018 в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Энергия» выявлены нарушения требований Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, № 354 от 06.05.2011 (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг), а именно установлено, что в нарушение п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг МУП «Энергия» выполнило корректировку по отоплению по адресу: <адрес> Сыктывдинского района Республики Коми, за период с января по октябрь 2017 года в 2017 году, что отражено в квитанциях за ноябрь и декабрь 2017 года.

В целях устранения нарушений 30.01.2018 государственным жилищным инспектором по Сыктывдинскому району МУП «Энергия» внесено предписание № 6 со сроком устранения нарушений, выявленных в соответствии с правилами и нормами предоставления коммунальной услуги, до 01.03.2018, а именно произвести перерасчет по теплоснабжению корректировки, проведенной в 2017 году за 2017 год, вернуть денежные средства по адресу: <адрес> Сыктывдинского района Республики Коми.

Из акта проверки от 26.04.2018 следует, что требования предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции РК по Сыктывдинскому району № 6 от 30.01.2018 МУП «Энергия» в установленный срок не выполнены, в частности, не произведен перерасчет по теплоснабжению корректировки, проведенной в 2017 году за 2017 год, денежные средства не возвращены по адресу: <адрес> Сыктывдинского района, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом об административном правонарушении № 6 от 27.04.2018 года отражены нарушения по не выполнению в установленный срок законного предписания, срок исполнения которых истек.

Выяснив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья правильно квалифицировали совершенное МУП «Энергия» административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине юридического лица в его совершении подтверждается приведенными в судебных постановлениях доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Собранные доказательства в совокупности подтверждают виновность юридического лица МУП «Энергия» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, согласуются между собой, не противоречат и дополняют друг друга.

Довод жалобы МУП «Энергия» о том, что оспариваемое постановление должно быть отменено, а производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с тем, что, по мнению МУП «Энергия», предписание Государственной жилищной инспекции по Сыктывдинскому району от 30.01.2018 № 6 является незаконным, суд находит несостоятельным и основанным на неверном толковании норм материального права, а равно не может служить основанием для освобождения МУП «Энергия» от административной ответственности поскольку из буквального толкования п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг под расчетным годом понимается календарный год.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях МУП «Энергия» состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Фактически, доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировым судьей полно и объективно исследованы, верно, установлены фактические обстоятельства дела, все представленные доказательства исследованы и оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих выводы о виновности МУП «Энергия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Постановление о привлечении МУП «Энергия» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено МУП «Энергия» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административным правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу МУП «Энергия» – без удовлетворения.

Судья А.И. Самарин