Решение № 2-2315/2019 2-2315/2019(2-9028/2018;)~М-8213/2018 2-9028/2018 М-8213/2018 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2315/2019

Дело №2-2315/19

47RS0004-01-2018-009995-90 г.Всеволожск

28 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Курбатовой Э.В.,

при секретаре Ляховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ФИО1 о взыскании выплаченного пособия на обустройство, компенсации на проезд,

у с т а н о в и л :

ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд, указывая, что ФИО1, а также ее супруг ФИО3 и несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО5 решением ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 351 от 17 октября 2016 года признаны участниками государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с пунктом 6 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, на основании решения комиссии УМВ ГУ МВД России от 31 января 2017 года № 6 платежным поручением № 448268 от 22 марта 2017 года на счет ответчика была перечислена денежная сумма в размере 50000 руб. Кроме того, на основании решения комиссии УМВ ГУ МВД России от 31 января 2017 года № 6 платежным поручением № 448305 от 22 марта 2017 года на счет ФИО1 была перечислена сумма в размере 32731, 22 руб. – компенсация расходов по проезду к будущему месту проживания.

Ссылаясь на то, что выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи в соответствии с п.29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, истец, указывая на то, что ответчик 12 февраля 2017 года выехала с членами семьи выехала за пределы Российской Федерации, уведомление от 14 августа 2017 года о необходимости возврата понесенных государством затрат в связи с нарушением ею указанного пункта Государственной программы проигнорировала, а также ссылаясь на то, что решением ГУ МВД России от 29 октября 2018 года № 1458 свидетельство участника государственной программы СС № 00378197, оформленное 20 октября 2026 года на имя ответчика, аннулировано, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Ленинградской области денежные средства по выплате пособия на обустройство в размере 50м 00 руб., компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 32731, 22 руб.

В судебное заседание стороны не явились.

Представитель истца о рассмотрении дела извещен.

В отношении ответчика судом приняты меры к извещению по известному месту жительства в Российской Федерации. Судебная корреспонденция возвращена, как не востребованная адресатом.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 68 указанного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая перечисленные законоположения, у суда имеются основания, предусмотренные ст. 167 Гражданским процессуальным кодексом РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ для признания ответчика надлежаще извещенной о дате слушания дела и рассмотрения дела в ее отсутствие.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 N 7.

В соответствии с п. 29 Государственной программы Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27 марта 2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"), территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Обоснованность заявленных требований подтверждается представленными в суд доказательствами: решением № 351 от 17 октября 2016 года о выдаче свидетельства участника Государственной программы, заявлениями ответчика о выплате пособия на обустройство, а также о выплате компенсации транспортных расходов, выпиской из протокола заседания комиссии УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской обалсти от 31 января 2017 года, платежными поручениями, выпиской из информационной базы данных МВД России ЦБДУИГ, решением об аннулировании бланка свидетельства участника Государственной программы от 29 октября 2018 года и другими материалами дела.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений законодательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Фрунзе, Киргизской ССР в пользу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области денежные средства по выплате пособия на обустройство в размере 50 000 руб., компенсацию расходов на переезд к месту проживания в размере 32731, 22 руб., всего взыскать 82731, 22 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Фрунзе, Киргизской ССР в бюджет МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области расходы 2681, 94 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья