Решение № 2-1663/2021 2-1663/2021(2-9719/2020;)~М-10824/2020 2-9719/2020 М-10824/2020 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1663/2021

К делу № 2-1663/2021

23RS0041-01-2020-017405-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

секретаря судебного заседания Калмазовой И.А.,

с участием помощника судьи Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации МО г. Краснодар, департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, ФИО7 О,Н., ФИО2,, Червяковой Т,А,, ФИО3,, Червяковой Т,А,, ФИО4, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сохранении квартиры № по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вышеуказанная квартира находится в МКД по адресу: <адрес>, Литер «А», расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения участка кадастровый № на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сформирован «для эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества», в связи с чем в силу закона (ст. 36 ЖК РФ) правообладателем данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома. В целях благоустройства и удобства пользования жильем в квартире истца за счет собственных средств выполнены перепланировка, переоборудование и переустройство жилых помещений квартиры, а также осуществлены пристройки литер а2, над/А3. Данные работы произведены без получения согласования в установленном законом порядке, без получения соответствующих разрешений на пристройки литер над/А3. В указанной квартире зарегистрированы и фактически проживают члены семьи собственника, которые желают сохранение перепланировки, переустройство квартиры. Для оформления права собственности истице необходимо решение суда сохранения квартиры в таком состоянии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МО г. Краснодар, департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Ответчики ФИО7, ФИО2,, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО4 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1, 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 81,3 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане соответствующей территории по <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок сформирован «для эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества», в связи с чем правообладателями данного земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома.

В целях благоустройства и удобства пользования жилым помещением, истцом выполнены перепланировка, переоборудование и переустройство жилых помещений квартиры, а также осуществлены пристройки литер а2, над/А3 следующим образом:

-произведены работы по устройству мансардного этажа с организацией объемно-планировочной взаимосвязью (устройство лестницы пом. № и проема) помещений первого этажа с вновь образованными помещениями мансарды;

-пристроена пристройка литер а2, имеющая собственные несущие конструкции (фундамент, станы, перекрытие);

- между помещениями № и № демонтирована часть ненесущей перегородки с дверным проемом, между помещением №, № и № демонтированы ненесущие перегородки с дверными проемами, в результате чего образовано помещение № большей площадью;

-между вновь образованными помещениями № и ранее существовавшим помещением № перенесена ненесущая перегородка, в результате чего площадь помещения № увеличилась, помещение № изменило функциональное назначение с подсобного (вспомогательного) на санузел (вспомогательное).

Жилые комнаты имеют естественное освещение через оконный проем, ориентация оконных проемов обеспечивает достаточный уровень освещенности и инсоляции, обеспечена проветриванием через регулируемые оконные створки. Кухня имеет естественное освещение через оконный проем, набор инженерного и сантехнического оборудования, вентиляцию и предусмотрено проветривание через регулируемые оконные створки. Коридор имеет выход в общий коридор. Санузел имеет глубину помещений более 1,2 м., имеет вытяжную вентиляцию, предусмотрен набор инженерного оборудования Вытяжная вентиляция кухни, санузла выступает над коньком крыши на высоту более 1,0 м.

Согласно поэтажному плану квартиры, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ», квартира после перепланировки состоит из помещений литер А3: прихожая инв.№ площадью 7,6 кв., лестница инв.№ площадью 3,0 кв.м., санузел инв.№ площадью 4,8 кв.м., кухня инв.№ площадью 22,0 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 15,5 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 24,9 кв.м., котельная инв.№ площадью 3,0 кв.м.; литер над/А3: лестница инв.№ площадью 2,2 кв.м., коридор инв.№ площадью 4,6 кв.м., санузел инв.№ площадью 8,1 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 23,5 кв.: гардероб инв.№ площадью 6,4 кв.м.; литер а2: прихожая инв.№ площадью 5,0 кв.м., общей площадью 130,6 кв.м, из них жилой 63,9 кв.м.

Таким образом, общая площадь квартиры № после перепланировки, переустройства увеличилась <данные изъяты> кв.м., жилая площадь увеличилась <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировка переустройства и возведение мансардного этажа, соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Отдел надзорной деятельности Прикубанского внутригородского округ г. Краснодара МЧС России сообщил в порядке предоставления информации, что «объемно планировочные и конструктивные решения помещений кв№ с пристройками литер а2 над/А3 в жилом <адрес> не противоречит обязательным требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности» (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

АО «Краснодаргоргаз» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что «осмотров на месте и проверкой архивной документации установлено: газовое оборудование (4-х конфорочная газовая плита, 2 газовых счетчика BK-G4T, отопительный котел) и внутренний газопровод по адресу: <адрес>, установлены согласно проектной документации.

Согласно выводам заключения ООО «КубаньТехСтройЭксперт» от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ООО «Научный Центр Независимых Правовых Экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка квартиры не оказывает отрицательного влияния на несущие конструкции здания, нормативный уровень технического состояния строительных конструкций здания, соответствует требованиям нормативных документов, вновь образованные жилые помещения соответствуют требованиям СНиП, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Следовательно, данная конструкция не создает угрозы жизни и безопасности граждан».

Указанные обстоятельства также подтверждаются выводами судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами ООО «ЭСПРУС».

Таким образом, после перепланировки и переустройства квартира осталась структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивающим возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, то есть квартира соответствует требованиям ч.3 ст.16 ЖК РФ.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар по вопросу сохранения квартиры с пристройкой в реконструированном и перепланированном состоянии.

Межведомственная комиссия администрации МО г. Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала в сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения с пристройкой и предоставлении муниципальной услуги по причине того, что истцом не представлено заключение о независимой оценке пожарного риска, а также в связи с тем, что в компетенцию МВК не входят вопросы сохранения пристроек.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в сохранении самовольных пристроек по причине отсутствия разрешения на их строительство.

Таким образом, принятые истицей меры к легализации объекта права в административном порядке, результата не дали, в связи чем у нее отсутствует возможность в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на квартиру с учетом самовольно возведенной пристройки к МКД, из-за отсутствуют соответствующих согласований органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную построй может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владей постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношен земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускают строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд построй соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметр постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственности собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном до принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество многоквартирном доме, в частности: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требования земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством предел распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со Схемой ситуационного плана участка <адрес> пристройки к квартире расположены со стороны двора (то есть затрагивает фасадную часть дома) и не выходит за границы сформированного земельного участка.

Как следует из протокола № общего собрания собственников жилых помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ, собственники квартир в МКД по адресу: <адрес>, не возражают против сохранения квартиры в перепланированном, переоборудованном переустроенном состоянии, а также сохранении пристроек.

При этом, как следует из пояснений стороны истца в голосовании не участвовал собственник квартиры № по адресу: <адрес> – ФИО17, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ОП Прикубанского округа УМВД России по г. Краснодару в рамках КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО17 в квартире № никто не проживает.

Согласно сведениям ЕГРН, <адрес> унаследована по <данные изъяты> доли ФИО4, ФИО7, ФИО2,, ФИО8, ФИО18, ФИО9

Ответчик ФИО4 не возражает против сохранения квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также сохранении пристроек (решение собственника от ДД.ММ.ГГГГ).

Рассматривая доводы стороны представителя администрации о том, что для сохранения квартиры в переустроенном состоянии, в том числе признания права собственности на пристройки, необходимо согласие всех собственников помещений в МКД, суд, принимая во внимание тот факт, что 96% собственников МКД согласны с требованиями истца, в том числе и один из сособственников квартиры не участвовавшей в голосовании, приходит к выводу о возможности сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии без учета мнения оставшихся собственников, являющихся ответчиками по данном делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Жилая квартира по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО1 на праве собственности, в результате реконструкции изменила параметры площади <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство или реконструкцию у собственника отсутствует.

Таким образом, жилая квартира по вышеуказанному адресу является самовольно реконструированным объектом недвижимого имущества.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что реконструированная жилая квартира отвечает необходимым требованиям, установленным ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку. Отсутствие разрешений на реконструкцию объекта и ввода объекта в эксплуатацию в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к администрации МО г. Краснодар, департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар, ФИО7 О,Н., ФИО2,, Червяковой Т,А,, ФИО3,, Червяковой Т,А,, ФИО4, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на пристройки к квартире № литер а2 (прихожая инв.№) площадью 5,4 кв.м., литер над/АЗ (лестница инв.№ площадью 2,2 кв.м., коридор инв.№ площадью 4,6 кв.м., сан.узел инв.№ площадью 8,1 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 23,5 кв.м., гардероб инв.№ площадью 6,4 кв.м.) площадью 66,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) и переоборудованном состоянии квартиру № кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м, (в составе литер АЗ: прихожая инв.№ площадью 7,6 кв.м., лестница инв.№ площадью 3,0 кв.м., санузел инв.№ площадью 4,8 кв.м., кухня инв.№ площадью 22,0 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 15,5 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 24,9 кв.м., котельная инв.№ площадью 3,0 кв.м.; литер над/АЗ: лестница инв.№ площадью 2,2 кв.м., коридор инв.№ площадью 4,6 кв.м., санузел инв.№ площадью 8,1 кв.м., жилая комната инв.№ площадью 23,5 кв.м., гардероб инв.№ площадью 6,4 кв.м.; литер а2: прихожая инв.№ площадью 5,0 кв.м.), расположенную на первом и втором этажах здания литер АЗ, над/АЗ, а2 по адресу: <адрес>, без внесения изменения в параметры многоквартирного дома.

Данное решение является основанием для изготовления ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» технического плана в отношении вновь образованного объекта недвижимости кадастровый № квартира № кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м, (в составе литер АЗ: прихожая инв.№, лестница инв.№, санузел инв.№, кухня инв.№, жилая комната инв.№, жилая комната инв.№, котельная инв.№; литер над/АЗ: лестница инв.№, коридор инв.№, санузел инв.№, жилая комната инв.№, гардероб инв.№; литер а2: прихожая инв.№), расположенную на первом и втором этажах здания литер АЗ, над/АЗ, а2 по адресу: <адрес>, без внесения изменения в параметры многоквартирного дома.

Данное решение является основанием для постановки Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю на кадастровый учет вновь образованного объекта недвижимости кадастровый № - квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, (в составе литер АЗ: прихожая инв.№, лестница инв.№, санузел инв.№, кухня инв.№, жилая комната инв.№, жилая комната инв.№, котельная инв.№; литер над/АЗ: лестница инв.№, коридор инв.№, санузел инв.№, жилая комната инв.№, гардероб инв.№; литер а2: прихожая инв.№), расположенную на первом и втором этажах здания литер АЗ, над/АЗ, а2 по адресу: <адрес>, без внесения изменения в параметры многоквартирного дома.

Данное решение является основанием для внесения филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в сведения ГКН о вновь образованном объекте недвижимости кадастровый № - квартира № кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м, (в составе литер А3: прихожая инв.№, лестница инв.№, санузел инв.№, кухня инв.№, жилая комната инв.№, жилая комната инв.№, котельная инв.№; литер над/А3: лестница инв.№, коридор инв.№, санузел инв.№, жилая комната инв.№, гардероб ин: 56; литер а2: прихожая инв.№), расположенную на первом и втором этажах здания- литер А/3, над/А3, а2 по адресу: <адрес>, без внесения изменения в параметры многоквартирного дома.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности на вновь образованный объект недвижимости кадастровый № - квартиру № кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: