Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1031/2017

Дело № 2-1031/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 14 ноября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Банникова Ю.Н.,

при секретаре Чернобай М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с исками к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2.

В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории АО «Першинское», с определением размера доли каждого собственника 12 га. В названном списке, среди прочих, указаны ФИО2 (дата смерти 11 августа 1999 года) и ФИО1 (дата смерти 29 апреля 2003 года), которые были наделены земельными долями на земельном участке с кадастровым номером №, однако их не востребовали в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от 15 мая 2015 года № 50. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от 22 декабря 2015 года № 79 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». По изложенным основаниям истец просит суд признать право собственности муниципального образования Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Першинское», принадлежащие ФИО1 и ФИО2.

Представитель истца – администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исках настаивал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исками согласен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 19 июля 1994 года № 479 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Тобол» и АО: «Маяк», «Зауралье», «Першинское»» утвержден список собственников земельных долей АО «Першинское» в количестве 686 человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 12 га.

Как следует из имеющихся в деле справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, ФИО2 умерла 11 августа 1999 года (запись акта о смерти № 11 от 16 августа 1999 года), ФИО1 умер 29 апреля 2003 года (запись акта о смерти № 49 от 4 мая 2003 года).

Из материалов наследственного дела № 2-7-92/2000, заведенного после смерти ФИО2, следует, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратился ФИО1 от имени несовершеннолетнего сына ФИО3

Из материалов наследственных дел № 2-7-199/2004 и № 01-26-41/2011, заведенных после смерти ФИО1, следует, что с заявлениями о принятии наследства и о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратился его сын ФИО3

Из материалов дела следует, что в бывших границах АО «Першинское» на территории муниципального образования Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 мая 2017 года.

Администрацией Першинского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данном списке, среди прочих, указаны ФИО1 и ФИО2, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на земельные доли ФИО1 и ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 12 сентября 2017 года.

Согласно копии справки из администрации Белозерского района Курганской области от 15 сентября 2017 года № 01-33/1774 земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, не обрабатываются на протяжении пяти лет.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 15 мая 2015 года № 50.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из копии протокола № 1 от 28 октября 2015 года следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах бывшего АО «Першинское», не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Першинского сельсовета № 79 от 22 декабря 2015 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает право местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

По мнению суда, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей, наследников после смерти ФИО1 и ФИО2 свидетельствует о том, что названные земельные доли не были кем-либо востребованы.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Першинского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Першинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Першинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью 12 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Першинское», принадлежавшие ранее ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Н. Банников

(Мотивированное решение суда составлено к 9 час. 20 мин. 20 ноября 2017 года)