Решение № 2-678/2019 2-678/2019~М-703/2019 М-703/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-678/2019

Дело № 2-678/2019 УИД 23RS0027-01-2019-001107-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 30 июля 2019 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сафонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Пикус М.М.,

с участием: представителя от истца – муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" – ФИО2, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

установил:

муниципальное унитарное предприятие Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" (далее – МУП города Лабинска "Тепловые сети") обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию.

В обоснование иска указано, что МУП города Лабинска "Тепловые сети", как теплоснабжающая организация оказывает ФИО1 услуги по теплоснабжению квартиры <...> (далее – квартира). ФИО1, являясь абонентом, обязанным своевременно производить оплату за потребленную тепловую энергию, услугами теплоснабжения пользовалась на протяжении всего периода владения квартирой, однако оплату производила не в полном размере. Розничная цена на тепловую энергию, реализуемую населению Краснодарского края, является регулируемой и устанавливается региональной энергетической комиссией департамента цен и тарифов Краснодарского края. По состоянию на 28 февраля 2019 года задолженность составила 52238 рублей 28 копеек. На момент обращения в суд задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию не погашена. Период задолженности – с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 309, 540, 548 ГК РФ, статьями 153, 155 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, МУП города Лабинска "Тепловые сети" просило суд: взыскать с ответчика ФИО1 в пользу МУП города Лабинска "Тепловые сети" задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме 52238 рублей 28 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1767 рублей 15 копеек.

В судебном заседании представитель от истца МУП города Лабинска "Тепловые сети" – ФИО2 (по доверенности – л.д. 74), исковые требования поддержала в полном объеме, объяснив об указанных в исковом заявлении обстоятельствах дела.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований МУП города Лабинска "Тепловые сети" по основаниям, изложенным в своих письменных возражениях на исковое заявление, а также объяснила, что ответчик с 2016 года является собственником квартиры <...> В декабре 2010 года бывшим собственником квартиры – отцом ответчика – ФИО5, было произведено переоборудование системы отопления путем отключения радиаторов отопления от централизованной сети отопления и установки автономного газового котла. От услуг МУП города Лабинска "Тепловые сети" по теплоснабжению ФИО5 отказался, о чем уведомил МУП города Лабинска "Тепловые сети", представив необходимые документы: договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования, акт от 23 декабря 2010 года, акт выполненных работ на установку котла, проект газоснабжения внутреннего устройства. Таким образом, нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены. На основании этого МУП города Лабинска "Тепловые сети" исключило ФИО5 из реестра абонентов. Договор теплоснабжения был расторгнут в одностороннем порядке, и плата за отопление квартиры от централизованной системы теплоснабжения МУП города Лабинска "Тепловые сети" не начислялась с 2010 по 2016 год. После переоформления права собственности на квартиру в феврале 2016 года ФИО1 уведомила МУП города Лабинска "Тепловые сети" о неполучении услуги по теплоснабжению с 2010 года, так как квартира отапливается газом. Договор по снабжению тепловой энергией квартиры ФИО1 с МУП города Лабинска "Тепловые сети" не заключала. В указанный в исковом заявлении период образования задолженности за потребленную тепловую энергию МУП города Лабинска "Тепловые сети" не поставляло в квартиру ФИО1 тепловую энергию, соответственно ФИО1 не имеет перед этой организацией задолженности.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, находит иск МУП города Лабинска "Тепловые сети" обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <...>, на основании договора раздела наследственного имущества от 26 января 2016 года (л.д. 69) и свидетельства о праве на наследство по закону от 26 января 2016 года (л.д. 70), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 62).

Истец МУП "Тепловые сети" как теплоснабжающая организация оказывает услуги по теплоснабжению многоквартирного дома по улице <...>.

Ответчик ФИО1 является абонентом с лицевым счетом <...> что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 4).

Не получив в установленном порядке разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, прежний собственник квартиры ФИО5 в 2010 году произвел переустройство квартиры, а именно выполнил устройство автономного отопления, что подтверждается актом выполненных работ от 29 ноября 2018 года, договором на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от 23 декабря 2019 года, актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов газоснабжения между ОАО "Лабинскрайгаз" и абонентом от 23 декабря 2010 года, рабочим проектом, проектом газоснабжения (л.д. 31-53).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии (часть 5 статьи 13).

МУП города Лабинска "Тепловые сети" производит расчёт платы за коммунальную услугу-отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила). В силу пункта 40 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция пункта 40 Правил предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 28 декабря 2018 года № 46-П абзац 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 – 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключённом к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года № 184 внесены изменения относительно расчётов. Объём (количество) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Подпункт "в" пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ в редакции, действовавшей на момент установки в квартире ответчика автономного отопления, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии со статьей 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

Согласно письму № 1128/02-18 от 07 марта 2019 года и списку, предоставленному администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района (л.д. 54-61), абонент ФИО1 не получила разрешение органа местного самоуправления на переустройство принадлежащей ей квартиры.

Исходя из положений статьи 154 ЖК РФ собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в статье 154 ЖК РФ и включает, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объёма здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого, плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 ЖК РФ). Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Согласно пункту 35 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Многоквартирный дом по улице <...> оборудован системой централизованного отопления, посредством которой МУП города Лабинска "Тепловые сети" производит отопление жилых помещений (квартир) и общего имущества дома.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, поскольку указанные собственники остаются потребителями тепловой энергии и не изменяет нормативно введённый порядок предоставления коммунальной услуги и расчёта оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Доказательств, подтверждающих переход на автономное отопление с соблюдением установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, ответчик суду не представила.

Факт уведомления о демонтаже отопительного оборудования не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения в силу пункта 1 статьи 546 ГК РФ, поскольку отключение квартиры от централизованной системы отопления произведёно в нарушение установленного статьями 26-28 ЖК РФ порядка.

Отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения не свидетельствует о том, что ответчик не является потребителем тепловой энергии.

Доводы ответчика о том, что принадлежащая ей квартира отключена от системы централизованного отопления, не могут быть признаны обоснованными, поскольку собственники квартир в многоквартирном доме в силу приведенных выше положений закона обязаны нести расходы по теплоснабжению, в том числе расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Согласно представленному истцом расчёту, не оспоренному ответчиком, задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению в квартире за период с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года включительно составила 52238 рублей 28 копеек (л.д. 11-15). Данный расчёт произведён в соответствии с нормами действующего законодательства и принимается судом.

На основании изложенного суд принимает решение о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца МУП города Лабинска "Тепловые сети" задолженности по оплате за тепловую энергию по лицевому счету <...> за период с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года включительно в сумме 52238 рублей 28 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика понесённые истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1767 рублей 15 копеек (л.д. 5, 6).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию – удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, <...> года рождения, в пользу муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети": задолженность по оплате за тепловую энергию по лицевому счету <...> за период с 01 октября 2016 года по 28 февраля 2019 года включительно в сумме 52238 рублей 28 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1767 рублей 15 копеек, а всего взыскать 54005 (пятьдесят четыре тысячи пять) рублей 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Председательствующий: