Решение № 12-439/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-439/2025

Мировой судья Ласков И.А. Дело № 12-439/2025

УИД-18МS0024-01-2024-005050-16

(номер дела в суде первой инстанции 5-428/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 декабря 2025 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Михалева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя потерпевшего ФИО1 – ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> о прекращении производства по делу в отношении ФИО2 по ст.6.1.1 КоАП РФ,

установил:

Представитель потерпевшего ФИО1 – ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Ижевска от 02.09.2025г. о прекращении производства по делу по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости.

В жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение. Жалобу мотивировал тем, что административное расследование по делу проводилось, однако дело рассмотрено не районным судом. Документы, имеющиеся в деле являются светокопиями, поэтому не могут быть использованы в качестве доказательств. ФИО2, несмотря на наличие подписи в протоколе об административном правонарушении мировому судье сказала, что протокол не получала.

В судебное заседание ФИО2, защитник ФИО2– ФИО6, потерпевший ФИО1, представитель потерпевшего ФИО1 – ФИО5, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело в соответствии со ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 КоАП РФ рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив жалобу представителя потерпевшего ФИО1 – ФИО5, будучи не связанной с ее доводами, исследовав обстоятельства дела, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако в силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из приведенных положений следует, что потерпевший должен быть извещен судом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении. Не извещение участников производства по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, влияющим на возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Административным правонарушением, о совершении которого в отношении ФИО2 возбуждено настоящее дело, затронуты права ФИО1, он является потерпевшим по настоящему делу об административном правонарушении.

Однако, в нарушение требований закона дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено мировым судьей без участия потерпевшего ФИО1 при отсутствии его надлежащего извещения.

Доставка (вручение) почтовых отправлений до <дата> регулировалась разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила N 234). С 1 сентября 2023 г. действуют Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. N 382 (далее - Правила N 382), содержащие аналогичный раздел III.

В соответствии с п. 31 Правил N 382 почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней (п. 34).

В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 20.12.2024 N 464-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок N 464-п).

Согласно пункту 10 Порядка N 464-п РПО разрядов "Судебное", "Административное", "Межоператорское Судебное" и "Межоператорское Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении.

При этом, в соответствии с вышеуказанными Правилами N 382, при неявке адресата в отделение почтовой связи, доставка вторичного извещения не предусмотрена.

В силу пункта 46 Правил N 382 операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.

Следовательно, на основании указанных Правил и Порядка почтальон должен был предпринять однократную попытку вручения, в случае неудачной попытки - оставить почтовое извещение в ячейке абонентского почтового шкафа получателя, после чего контролирующее лицо вносит сведения в информационную систему.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений «80098612213044», почтовое отправление с извещением о времени и месте рассмотрения дела 20.08.2025г. прибыло в место вручения по адресу регистрации ФИО1 Без передачи почтового отправления почтальону и без осуществления попытки вручения, почтовое отправление было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 28.08.2025г.

Неизвещение потерпевшего ФИО1 о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило потерпевшему реализовать свое право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе довести свою позицию до мирового судьи, рассматривавшего дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен. Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку мировым судьей, не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего, что лишило его возможности реализовать свое право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по данному делу, возражать против доводов жалобы, довести до мирового судьи свою позицию, представлять доказательства.

Таким образом, такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное мировым судьей нарушения процессуальных требований имеет фундаментальный, принципиальный характер, в связи с чем, постановление мирового судьи от 02.09.2025г. подлежат отмене.

Учитывая то, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к ответственности за совершение настоящего административного правонарушения не истек, постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска от 02.09.2025г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска.

Жалобу представителя потерпевшего ФИО1 – ФИО5 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Михалева И.С.