Решение № 2-852/2019 2-852/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-852/2019

Гр. дело №

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской обл. 24 декабря 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Лысак Н.О.,

с участием представителя истца ФИО2 - адвоката Пришвина В.В., действующего на основании ордера №177 от 27.11.2019г.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)- ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части включения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении вместо льготного (работа в должности врача – интерна в хирургическом отделении); обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, то есть как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы); признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> в льготном исчислении, то есть как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30 - летнего стажа, а также не выполнением условий, предусмотренных ч.1.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Считает незаконным исключение ответчиком из его специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> поскольку для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным, а также включение в его стаж периода работы врачом-интерном хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении вместо льготного, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, доверив ведение дела своему представителю.

Представитель истца ФИО2- адвокат Пришвин В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на отсутствие у истца 30 - летнего стажа на соответствующих видах работ, а также не выполнение им условий, предусмотренных ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав позицию ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, либо применяются Списки, действующие на дату осуществления соответствующей деятельности: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. предусмотрены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности врачей, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. В числе таких должностей значатся оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, больниц всех наименований.

Аналогичный порядок исчисления льготного стажа для оперирующих врачей – специалистов и врачей - хирургов всех наименований предусматривался постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.08.1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.Должности врачей предусматривались Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда здравоохранения". Приведенной номенклатурой отдельно предусмотрены должности врачей (врача-интерна и врача-стажера) и должности врачей-специалистов, одними из которых является врач-хирург.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого 30 - летнего стажа, а также не выполнением условий, предусмотренных ч.1.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком включен в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна хирургического отделения Сасовской ЦРБ, а также исключены из специального стажа работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ В бесспорном порядке истцу засчитано в льготный стаж на дату обращения <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются: заявлением ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из индивидуального лицевого счета и данными о стаже ФИО2

Из представленной в деле копии диплома и трудовой книжки ФИО2, следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ окончил Рязанский государственный медицинский институт имени академика И.П.Павлова и ему присуждена квалификация – врач по специальности «Лечебное дело»; в период ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача - интерна по специальности хирургия в Сасовской ЦРБ Рязанской области; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает там же в должности врача-хирурга хирургического отделения.

Согласно приказу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по Сасовской ЦРБ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был зачислен врачом – интерном по специальности хирург в хирургическое отделение, руководителем подготовки врача-интерна назначен заведующий хирургическим отделением ФИО1

Из справки ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.,выданной на основании сведений операционных журналов, следует, что ФИО2 работал в должности врача - интерна по специальности хирург хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГи выполнял обязанности врача- хирурга, том числе, за период ДД.ММ.ГГГГ. им было выполнено 40 ассистенций, ДД.ММ.ГГГГ. – 1 операция и 43 ассистенции, с ДД.ММ.ГГГГ – 5 операций и 26 ассистенций, ДД.ММ.ГГГГ – 1 операция и 12 ассистенций.

Факт получения истцом, как специалистом заработной платы в период работы врачом-интерном на полную ставку штатной должности, а также успешного окончания им интернатуры по специальности хирургия, подтверждается карточками-справками за ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждено, что в период работы врачом-интерном, ФИО2 непосредственно ассестировал и выполнял операции, то есть выполнял функции врача-хирурга и оперирующего врача-специалиста.

Поскольку истцом доказана тождественность выполнявшейся им в качестве врача-интерна работы работе врача-специалиста (врача-хирурга), период его работы ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготный стаж из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Разрешая требования ФИО2 о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается свидетельством о повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. №, свидетельством о повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. №, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении ФИО2 на повышение квалификации; справкой ГБУ РО «Сасовский межрайонный медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей особый характер работы ФИО2; карточкой – справкой и пояснительной запиской к карточке – справке за ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что в период пребывания на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялся средний заработок; выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей уплату страховых взносов работодателем в отношении ФИО2 в спорные периоды.

Суд считает, что исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению, поскольку за истцом в вышеуказанные периоды прохождения курсов повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Факт работы истца в должности врача-хирурга и прохождения им курсов повышения квалификации в указанные периоды, непосредственно связанных с профессиональной деятельностью, ответчиком не оспаривается и подтвержден материалами дела.

С учетом указанных обстоятельств, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы.

Таким образом, судом установлено, что с учетом удовлетворенных исковых требований, льготный стаж истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 84,236, что подтверждается расчетом, приведенным ответчиком в своих возражениях на иск и сторонами не оспаривается.

Страховая пенсия подлежит назначению ФИО2 с учетом положений, предусмотренных ч.1.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от 27.11.2019г., истцом оплачена госпошлина при подаче искового заявления в суд в сумме <данные изъяты>.

Представленную в деле копию должностной инструкции врача-хирурга отделения ГБУ РО Сасовкий ММЦ» суд оставляет без внимания, как документ, не имеющий существенного значения для разрешения спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО2, в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, касающейся включения в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности хирург хирургического отделения Сасовской ЦРБ в календарном исчислении и исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности хирург хирургического отделения Сасовской ЦРБ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, то есть как один год и шесть месяцев за один год работы.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И. Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь Н.О.Лысак.