Решение № 12-162/2023 12-88/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-162/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Судья Шатровского районного суда Курганской области Мухина Елена Витальевна, рассмотрев «20» февраля 2024 года в здании суда по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, жалобу ООО «ЛЮГРОС» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от 31.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЮГРОС», УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО) от <дата> № собственник (владелец) транспортного средства марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, ООО «ЛЮГРОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. ООО «ЛЮГРОС» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просят его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывают, что пятиосный автопоезд в составе двухосного седельного тягача <..............>, госномер <..............> с изотермическим трехосным полуприцепом <..............> госномер <..............> выполняло перевозку 20 тонн груза на основании транспортной накладной от <дата> по маршруту <адрес> – <адрес>, что также подтверждается путевыми листами. Груз следовал в изотермическом фургоне под пломбой грузоотправителя, нарушения целостности пломбы грузополучателем на выгрузке не обнаружено. На пути следования транспортное средство замечаний по результатам проезда на иных пунктах весогабаритного контроля не получило. Общая масса транспортного средства с грузом 36552 кг. Полагают, что допущена ошибка при определении скатности третьей оси автопоезда, поскольку третья ось автопоезда, входящая в группу осей полуприцепа Шмитц, является односкатной, в акте определена как двускатная. Запуск в эксплуатацию АПВГК был произведен без учета его действительного состояния после длительного простоя и без необходимой предварительной проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК установленным требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от <дата> № (пункты 39 и 44). Неправильное определение скатности осей транспортных средств имело место и в других случаях Также указывают, что сверхнормативная колейность в границах комплекса не развивается внезапно и есть основания полагать, что АПВГК находился в условиях недопустимого состояния мест установки измерительного оборудования, начиная с сентября 2023 года. Согласно руководству по эксплуатации АПВГК (СВК) максимальный уровень выступания силоприемных модулей (СМ) СВК-2-РВС не должен превышать 1 мм. Из карты измерений выступания СМ АПВГК Шадринск-Ялуторовск от <дата> (по направлению в Камышевку) следует, что выступание СМ составляло 2 мм. Вменяемое заявителю правонарушение было зафиксировано <дата> . Полагают, что от состояния силоприемного модуля (места его установки зависит точность и достоверность результатов измерений, производимых СВК в отношении весовых параметров транспортных средств. В период наиболее близкий к моменту измерения параметров транспортного средства заявителя, результаты этих измерений (в части определения общей массы и осевой нагрузки транспортного средства) не могут признаваться достоверными. Контрольный параметр допустимого выступания силоприемных модулей СВК-2-Р(М)ВС составляет 0,6 мм. Степень расхождения между допустимыми 0,6 мм выступания СМ и фактически зафиксированными в картах измерений от <дата> значениями 2 мм составляет более, чем троекратное значение. При выступании силоприемного модуля над плоскостью дорожного полотна больше допустимого значения в дополнение к деформационным нагрузкам колес движущегося транспортного средства добавляют ударные нагрузки, увеличивающие степень погрешности производимых СВК измерений. ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО с жалобой ООО «ЛЮГРОС» не согласны по следующим основаниям. Специализированный отраслевой программный комплекс «Авангард» с <дата> прошел тестовую эксплуатацию (приказ ГКУ «Курганавтодор» от <дата> №) и с <дата> введен в промышленную эксплуатацию на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования Курганской области. По свидетельству о поверке С-ВЯ/28-11-2022/207622313 техническое средство Система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС пригодно для использования (на момент совершения правонарушения). В соответствии с государственным контрактом № от <дата> , заключенным собственником автоматического пункта весогабаритного контроля (АПВГК) ГКУ «Курганавтодор» (заказчик) и ООО «Скала» (исполнитель) установлены регламентные работы по техническому обслуживанию АПВГК, в которые входит обслуживание дорожного покрытия измерительного участка СВК, в том числе контроль колейности в зоне установки СМ. Исполнителем в рамках действующего государственного контракта 18 августа, 25 сентября, 19 октября и <дата> проведен контроль колейности в зоне установки АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, на региональной автодороге Шадринск-Ялуторовск км 86+700. Согласно представленным исполнителем актов контроля колейность дорожного покрытия в зоне установки СМ в августе и сентябре 2023 года не превышала предельно допустимых значений для данного вида СВК. Превышение колейности дорожного покрытия установлено <дата> в направлении движения в Камышевку, о чем исполнителем письмом от <дата> № был уведомлен собственник АПВГК, которым приостановлено использование данного комплекса до устранения выявленных недостатков дорожного покрытия (приказ № от <дата> ). Кроме того, в рамках технического обслуживания АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской № Исполнителем в соответствии с требованиями раздела Б «Обслуживание модулей СВК, установленных в дорожном покрытии» проведен внешний осмотр СМ. Согласно разделу 3 акта проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 25.09.2023г состояние дорожного покрытия, величина колейности и высота выступания СМ находятся в норме. Результаты измерений, отраженных в Приложении № 2 «Карта измерений выступания СМ» не опровергают выводов, изложенных в акте и соответствуют положениям Руководства по эксплуатации и технического обслуживания «СВК» (раздел Б), где указано, что неплоскостность сопряжения поверхности СМ и дорожного покрытия свыше 2 мм может оказывать значительное негативное влияние на результаты измерений. Такого превышения на момент совершения Обществом правонарушения <дата> не установлено. Устранение неплоскостности сопряжения поверхности СМ и дорожного покрытия осуществляется путем шлифовки полимерного слоя СМ и МПС, что и было произведено в дальнейшем исполнителем. На момент фиксации правонарушения <дата> в 03:57 АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, работал в штатном режиме, зафиксированные комплексом весогабаритные параметры вышеуказанного транспортного средства являются корректными, сомнений не вызывают. Доводы о некорректной работе АПВГК на основании вышеизложенных доводов являются несостоятельными. По акту № от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, установлено движение <дата> в 03:57 по адресу Курганская область, региональная автодорога км 86+700 Шадринск-Ялуторовск, в направлении движения в Камышевку, тяжеловесного транспортного средства марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, в составе 5-осного автопоезда с превышением общей массы ТС на величину 12,607% и допустимых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства на величину 11,520% специального разрешения. Обосновывая свою позицию о том, что общий вес транспортного средства не превышал предельно допустимых показателей, заявитель применил метод сложения веса груза, указанного в ТТН и массы самого транспортного средства (тягача и полуприцепа), указанного в паспортах ТС. Заявителем при проведении данных расчетов принимается во внимание вес груза, указанный в транспортной накладной, которая не является бесспорным доказательствам соответствия указанного в ней веса груза и его фактического веса. Масса груза определяется в соответствии с пунктом 54 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, путем взвешивания либо путем вычитания из взвешенного ТС после загрузки веса ТС до загрузки. В соответствии с пунктом 55 указанных выше Правил, после определения общей массы груженого ТС и нагрузки на оси ТС составляется и подписывается сторонами договора акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной. Такой акт заявителем не представлен. Таким образом, единственным достоверным доказательством общей массы транспортного средства и осевых нагрузок в момент совершения правонарушения являются данные весовых параметров ТС, зафиксированные с помощью АПВГК, работающего в соответствии со всеми нормами законодательства и отраженные в акте. Довод заявителя о многочисленных жалобах других перевозчиков на работу АПВГК, а также публикации в СМИ не могут служить основанием для оценки законности оспариваемого конкретного постановления. Также несостоятельными являются доводы жалобы об отсутствии фиксации превышения допустимых общей массы ТС и осевых нагрузок ТС на других автоматических комплексах по пути следования данного транспортного средства. Считают, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Просят постановление оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения. На рассмотрение жалобы представители ООО «ЛЮГРОС» и ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО не явились, были извещены надлежаще. Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, так как оснований для признания обязательным их участия не имеется. Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-12/statia-12.21.1_1/" \t "_blank" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения > Статья 12.21.1. Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=49D71EE44F65FBF11F40FC24B50216F5F81F9E2CB29AFA4991F45D631192A3D3032AC3F796A99DE6DE85241EA6B22BA7917809CAh5pAF" тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=49D71EE44F65FBF11F40FC24B50216F5F81D9B26B395FA4991F45D631192A3D3032AC3F19EA7CDB49184785AF2A12BA4917A0BD65CCFB3hEp7F" частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей. Согласно HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=84CBA84DB91E40F39130B515963ECE2EDDFE1A88C9C6AF03B24671B86CA3F9CC699634C6FA1C870D8D64A2A1153344№" пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D79893EF297A5358B0237B8CA7AB28F396F4146864EAF85242E58145CE036BBA42416865D44F44B7D9D25F6EA8aAg7F" закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В силу ????????????????????????????????????????????????????????q?????????J?J??????????«??‚?????????????J?J????????J?J???????????????J?J???????????????????????J?J???????????J?J??????????????-????????????????????????????????????$???????‚?????????$???????‚??????????????‚??????‚??????????‚??????¤????‚??????????‚??¤?¤????‚????????????????????????????????????›??????????$??$???????‚?????????$???????‚?????????$???????‚????????¤??????‚????????¤??????‚????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J????Й?Й?????????J?J?????????????????????????????????J?J????Й?Й????«??‚?????????????J?J????????J?J???????????????J?J???????????????????????????????·?·?????•??????????¤??????‚???????$?????‚??????????‚?????????$???????‚?????????$???????‚??????????????‚??????????????????????????????????????????????????????j??????J?J????Й?Й?????????J?J???????j??????*????J?J?????????????????????J?J???h???@????j????????????????????? ???????????J?J????????????????????20» февраля 2024 года в здании суда по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, ул. Мира, д. 2, жалобу ООО «ЛЮГРОС» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЛЮГРОС»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО) от <дата> № собственник (владелец) транспортного средства марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, ООО «ЛЮГРОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «ЛЮГРОС» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просят его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывают, что пятиосный автопоезд в составе двухосного седельного тягача <..............>, госномер <..............> с изотермическим трехосным полуприцепом <..............> госномер <..............> выполняло перевозку 20 тонн груза на основании транспортной накладной от <дата> по маршруту <адрес> – <адрес>, что также подтверждается путевыми листами. Груз следовал в изотермическом фургоне под пломбой грузоотправителя, нарушения целостности пломбы грузополучателем на выгрузке не обнаружено. На пути следования транспортное средство замечаний по результатам проезда на иных пунктах весогабаритного контроля не получило. Общая масса транспортного средства с грузом 36552 кг. Полагают, что допущена ошибка при определении скатности третьей оси автопоезда, поскольку третья ось автопоезда, входящая в группу осей полуприцепа <..............>, является односкатной, в акте определена как двускатная. Запуск в эксплуатацию АПВГК был произведен без учета его действительного состояния после длительного простоя и без необходимой предварительной проверки соответствия мест установки оборудования АПВГК установленным требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от <дата> № (пункты 39 и 44).

Неправильное определение скатности осей транспортных средств имело место и в других случаях

Также указывают, что сверхнормативная колейность в границах комплекса не развивается внезапно и есть основания полагать, что АПВГК находился в условиях недопустимого состояния мест установки измерительного оборудования, начиная с сентября 2023 года.

Согласно руководству по эксплуатации АПВГК (СВК) максимальный уровень выступания силоприемных модулей (СМ) СВК-2-РВС не должен превышать 1 мм. Из карты измерений выступания СМ АПВГК Шадринск-Ялуторовск от <дата> (по направлению в Камышевку) следует, что выступание СМ составляло 2 мм. Вменяемое заявителю правонарушение было зафиксировано <дата> . Полагают, что от состояния силоприемного модуля (места его установки зависит точность и достоверность результатов измерений, производимых СВК в отношении весовых параметров транспортных средств. В период наиболее близкий к моменту измерения параметров транспортного средства заявителя, результаты этих измерений (в части определения общей массы и осевой нагрузки транспортного средства) не могут признаваться достоверными.

Контрольный параметр допустимого выступания силоприемных модулей СВК-2-Р(М)ВС составляет 0,6 мм. Степень расхождения между допустимыми 0,6 мм выступания СМ и фактически зафиксированными в картах измерений от <дата> значениями 2 мм составляет более, чем троекратное значение. При выступании силоприемного модуля над плоскостью дорожного полотна больше допустимого значения в дополнение к деформационным нагрузкам колес движущегося транспортного средства добавляют ударные нагрузки, увеличивающие степень погрешности производимых СВК измерений.

ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО с жалобой ООО «ЛЮГРОС» не согласны по следующим основаниям.

Специализированный отраслевой программный комплекс «Авангард» с <дата> прошел тестовую эксплуатацию (приказ ГКУ «Курганавтодор» от <дата> №) и с <дата> введен в промышленную эксплуатацию на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования Курганской области.

По свидетельству о поверке С-ВЯ/28-11-2022/207622313 техническое средство Система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС пригодно для использования (на момент совершения правонарушения).

В соответствии с государственным контрактом № от <дата> , заключенным собственником автоматического пункта весогабаритного контроля (АПВГК) ГКУ «Курганавтодор» (заказчик) и ООО «Скала» (исполнитель) установлены регламентные работы по техническому обслуживанию АПВГК, в которые входит обслуживание дорожного покрытия измерительного участка СВК, в том числе контроль колейности в зоне установки СМ.

Исполнителем в рамках действующего государственного контракта 18 августа, 25 сентября, 19 октября и <дата> проведен контроль колейности в зоне установки АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, на региональной автодороге Шадринск-Ялуторовск км 86+700. Согласно представленным исполнителем актов контроля колейность дорожного покрытия в зоне установки СМ в августе и сентябре 2023 года не превышала предельно допустимых значений для данного вида СВК.

Превышение колейности дорожного покрытия установлено <дата> в направлении движения в Камышевку, о чем исполнителем письмом от <дата> № был уведомлен собственник АПВГК, которым приостановлено использование данного комплекса до устранения выявленных недостатков дорожного покрытия (приказ № от <дата> ).

Кроме того, в рамках технического обслуживания АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской № Исполнителем в соответствии с требованиями раздела Б «Обслуживание модулей СВК, установленных в дорожном покрытии» проведен внешний осмотр СМ.

Согласно разделу 3 акта проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 25.09.2023г состояние дорожного покрытия, величина колейности и высота выступания СМ находятся в норме.

Результаты измерений, отраженных в Приложении № 2 «Карта измерений выступания СМ» не опровергают выводов, изложенных в акте и соответствуют положениям Руководства по эксплуатации и технического обслуживания «СВК» (раздел Б), где указано, что неплоскостность сопряжения поверхности СМ и дорожного покрытия свыше 2 мм может оказывать значительное негативное влияние на результаты измерений. Такого превышения на момент совершения Обществом правонарушения <дата> не установлено. Устранение неплоскостности сопряжения поверхности СМ и дорожного покрытия осуществляется путем шлифовки полимерного слоя СМ и МПС, что и было произведено в дальнейшем исполнителем.

На момент фиксации правонарушения <дата> в 03:57 АПВГК СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, работал в штатном режиме, зафиксированные комплексом весогабаритные параметры вышеуказанного транспортного средства являются корректными, сомнений не вызывают. Доводы о некорректной работе АПВГК на основании вышеизложенных доводов являются несостоятельными.

По акту № от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, установлено движение <дата> в 03:57 по адресу Курганская область, региональная автодорога км 86+700 Шадринск-Ялуторовск, в направлении движения в Камышевку, тяжеловесного транспортного средства марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, в составе 5-осного автопоезда с превышением общей массы ТС на величину 12,607% и допустимых нагрузок на 2-ю ось транспортного средства на величину 11,520% специального разрешения.

Обосновывая свою позицию о том, что общий вес транспортного средства не превышал предельно допустимых показателей, заявитель применил метод сложения веса груза, указанного в ТТН и массы самого транспортного средства (тягача и полуприцепа), указанного в паспортах ТС. Заявителем при проведении данных расчетов принимается во внимание вес груза, указанный в транспортной накладной, которая не является бесспорным доказательствам соответствия указанного в ней веса груза и его фактического веса. Масса груза определяется в соответствии с пунктом 54 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, путем взвешивания либо путем вычитания из взвешенного ТС после загрузки веса ТС до загрузки.

В соответствии с пунктом 55 указанных выше Правил, после определения общей массы груженого ТС и нагрузки на оси ТС составляется и подписывается сторонами договора акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной. Такой акт заявителем не представлен.

Таким образом, единственным достоверным доказательством общей массы транспортного средства и осевых нагрузок в момент совершения правонарушения являются данные весовых параметров ТС, зафиксированные с помощью АПВГК, работающего в соответствии со всеми нормами законодательства и отраженные в акте.

Довод заявителя о многочисленных жалобах других перевозчиков на работу АПВГК, а также публикации в СМИ не могут служить основанием для оценки законности оспариваемого конкретного постановления.

Также несостоятельными являются доводы жалобы об отсутствии фиксации превышения допустимых общей массы ТС и осевых нагрузок ТС на других автоматических комплексах по пути следования данного транспортного средства.

Считают, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Просят постановление оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

На рассмотрение жалобы представители ООО «ЛЮГРОС» и ТОГАДН по Курганской области МТУ Ространснадзора по УФО не явились, были извещены надлежаще.

Судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, так как оснований для признания обязательным их участия не имеется.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению № 2 к Правилам, нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению № 3 к Правилам.

Приложением № 2 Правил допустимая масса транспортного средства в виде пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.

Приложением № 3 Правил допустимой нагрузкой на одиночную ось с двускатными колесами является 10 тонн.

Из положений пункта 77 Правил следует, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с названными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. На крупногабаритное транспортное средство с неделимым грузом допускается догружать аналогичные грузы при условии, что общая масса крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом и (или) нагрузка на ось крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом не превышают значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи (далее – технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносятся без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, <дата> в 03:57 по адресу: Курганская область, региональная автодорога Шадринск-Ялуторовск, км 86+700, в направлении движения в Камышевку, тяжеловесное транспортное средство марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, собственником которого является ООО «ЛЮГРОС», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», двигалось в составе 5-осного автопоезда с превышением допустимой общей массы транспортного средства на 12,60% (при допустимой массе 40 тонн, фактическая масса транспортного средства с учетом примененной 5% погрешности составила 45,040 тонны), с превышением допустимой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства на величину 11,15%, без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», проверка весогабаритных параметров транспортного средства проведена в установленном законом порядке с помощью комплекса весогабаритного контроля, имеющего заводской номер, свидетельство о поверке, сведения о дате последней поверки - <дата> , использовавшегося в пределах установленного интервала между поверками (до <дата> ) и в пределах установленного срока действия (до <дата> ).

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства, сведениями о регистрации транспортного средства.

Таким образом, ООО «ЛЮГРОС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что установлено материалами дела.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется, порядок, срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с пунктом 55 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, при перевозке груза в опломбированных грузоотправителем крытых транспортных средствах или контейнерах масса груза определяется методом взвешивания. После определения общей массы груженого транспортного средства и нагрузки на оси транспортного средства составляется и подписывается сторонами договора акт взвешивания, который прилагается к транспортной накладной.

Доказательств, подтверждающих факт, что общий вес транспортного средства с грузом не превышал предельных допустимых показателей, предусмотренных законодательными актами, не имеется. Такие сведения в материалах дела не содержатся, не представлено, не могут служить таковыми представленные транспортная накладная, путевые листы с приложением, диагностические карты, выписки из электронных паспортов транспортных средств, так как не содержат сведений об общей массе транспортного средства и осевых нагрузках.

Акт взвешивания транспортного средства с документами по весовому оборудованию суду не представлен.

Не доверять результатам измерений, проведенных с помощью сертифицированного поверенного оборудования, в течение срока действия поверки суд оснований не усматривает.

Согласно Приказу ГКУ «Курганавтодор» от <дата> «О вводе в промышленную эксплуатацию специализированного отраслевого программного комплекса «Авангард»» специализированный отраслевой программный комплекс «Авангард» в качестве информационной системы весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения общего пользования Курганской области введен в промышленную эксплуатацию с <дата> , сбоев по информации ГКУ «Курганавтодор» в работе системы весового и габаритного контроля на автомобильной дороге Шадринск-Ялуторовск км 86+700 во время ее эксплуатации и на дату правонарушения <дата> не установлено, колейность дорожного полотна и выступания силового модуля не превышали предельно допустимых значений для СВК.

По сведениям ГИБДД, владельцем транспортного средства марки <..............>, государственный регистрационный знак <..............>, указано ООО «ЛЮГРОС», которое является субъектом административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии фиксации превышения допустимых общей массы транспортного средства и осевых нагрузок транспортного средства на других автоматических комплексах по пути следования данного транспортного средства несостоятельны, так как показатели допустимых осевых нагрузок транспортного средства для различных видов и категорий автодорог в разных регионах Российской Федерации различны, сведения на других АПВГК не содержат информацию на <дата> в 03:57 по региональной автодороге Шадринск-Ялуторовск.

Доводы об односкатности 3-ей оси автопоезда, а не двускатности, правового значения не имеют, так как превышения допустимой нагрузки на 3-юю ось автопоезда не установлено.

Каких-либо оснований для истребования дополнительных доказательств, назначения экспертиз судья не находит ввиду достаточности в материалах дела сведений о работоспособности АПВГК.

Хронология фиксации административного правонарушения, процессуального оформления доказательств и вынесения постановления по делу об административном правонарушении по срокам не нарушена, доказательств обратного не представлено. Собранные по делу доказательства являются последовательными и не вызывают сомнений в виновности собственника (владельца) транспортного средства в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем основания для признания каких-либо доказательств недопустимыми, не имеется.

Выводы полномочного должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины собственника (владельца) транспортного средства в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина собственника (владельца) транспортного средства, его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое наказание, являющееся безальтернативным, минимальное, предусмотренное санкцией статьи.

В данном случае правонарушение установлено главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, посягают на безопасную эксплуатацию транспортных средств и безопасную перевозку грузов по автомобильным дорогам, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, обеспечению сохранности автомобильных дорог, поэтому малозначительным признано быть не может, и ООО «ЛЮГРОС» не может быть освобождено от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для снижения размера назначенного наказания или освобождения от него, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных при его рассмотрении, в порядке применения пунктов 2.2, 3.2-3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛЮГРОС» оставить без изменения, жалобу ООО «ЛЮГРОС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья Е.В. Мухина