Решение № 2-1465/2020 2-1465/2020~М-2236/2020 М-2236/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1465/2020

38RS0017-01-2020-002851-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2020 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.О., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1465/2020 по иску ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства. Она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора купли-продажи от 26.08.2004. В связи с тем, что жилой дом был 1953 года постройки, стал ветхим и не подлежал ремонту, она разрушила указанный выше дом, а на его месте в 2017 году построила новый. При строительстве она не обращалась в администрацию Нижнеудинского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома, так как полагала, что для возведения нового дома на своем земельном участке, разрешение не требуется. Возведенный ею объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, но без получения разрешительных документов. При обращении в администрацию Нижнеудинского муниципального образования в 2020 году ей было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось. Возведенная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что строительство жилого дома она осуществляла своими силами и за свой счет без соответствующего разрешения. Сведениями о необходимости получения разрешения на строительство она не располагала, поэтому за решением в администрацию не обращалась. Претензий по поводу реконструкции в ее адрес не поступало, прав соседей возведенный жилой дом не нарушает, находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка.

В судебное заседание ответчик администрация Нижнеудинского муниципального образования в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменные возражения на исковое заявление, указали, что исковые требования ФИО1 не признают. Истец не обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство, не представил доказательств, что отсутствовала возможность для такого обращения, в удовлетворении исковых требований просили отказать, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от "дата обезличена" ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, площадью 922,21 кв.м. и жилого дома, общей площадью 23,90 кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от "дата обезличена"; выписками из ЕГРН по состоянию на 14.10.2020.

Из искового заявления и пояснений истца в суде следует, что из-за малой площади жилого дома, его ветхости, она разрушила указанный выше дом, а на его месте в 2017 году построила новый. Работы по возведению жилого дома выполнялись без соответствующих разрешений. Вместе с тем, все работы произведены в соответствии со строительными, градостроительными, противопожарными, санитарно-эпидемиологическими нормами, жилой дом расположен в пределах принадлежащего истцу земельного участка, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пригоден к эксплуатации. Истец не предпринимала меры к получению разрешения на строительство по причине того, что не знала, что это необходимо, всегда думала, что на своем земельном участке и в его границах может строить без разрешения. Когда обратилась в администрацию, то в узаконении строительства отказали, выяснилось, что нужно было разрешение на строительство.

Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Территориальным отделом по г. Нижнеудинску и Нижнеудинскому району по состоянию на "дата обезличена" жилой дом по адресу: <адрес обезличен>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.

Из представленного технического заключения, выполненного ООО «Востсибгражданпроект» от июля 2020 года следует, что жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, правообладателем которого является ФИО1 В 2017 году построен индивидуальный жилой дом, на момент обследования объект представляет собой одноэтажное здание в брусовом исполнении. Отопление жилого дома автономное, водоснабжение – скважина, канализация – автономная с бетонированным выгребом, что соответствует предъявляемым требованиям к жилым зданиям в части обеспечения санитарно-эпидемиологических норм и правил. Электрооборудование – электроснабжение осуществляется от городских электрических сетей, сечение кабеля, электроприборы, эл. щитки отвечают требованиям ПУЭ. Застройка территории земельного участка соответствует требованиям градостроительных норм, правилам землепользования и застройки. Жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по указанному адресу соответствует рассмотренным требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не представляют опасности для нахождения в нем людей, не угрожают их жизни и здоровью. Застройка территории земельного участка соответствует требованиям градостроительных норм, правилам землепользования и застройки.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что построенный истцом жилой дом, имеет признаки самовольной постройки объекта недвижимости и право собственника в данном случае может быть защищено путем признания этого права на объект собственности (жилой дом). Самовольная постройка безопасна, права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков не нарушает, единственным признаком самовольной постройки, выполненной истцом, является отсутствие разрешения на ее выполнение.

Вместе с тем, в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, что самовольно построенный объект недвижимого имущества не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля супруг истца ФИО2 не возражал, если право собственности на самовольно возведенный жилой дом судом будет признано за ФИО1

Свидетель В суду пояснил, что с истцом проживает по соседству. Возведенный ФИО1 жилой дом его прав не нарушает, претензий к истцу в связи с указанным строительством свидетель не имеет.

Доказательств, подтверждающих невозможность сохранения самовольно возведенного строения в виду нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо создания угрозы жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено и суд такими доказательствами не располагает.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В мотивированном виде решение составлено 10 ноября 2020 года.