Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-382/2019;)~М-352/2019 2-382/2019 М-352/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года пгт. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Вандановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-23/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации МО «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, который мотивирован тем, что истец прибыл на строительство Байкало-Амурской магистрали. 1 августа 1980 года принят монтажником металлоконструкций в Строительномонтажный поезд № 575 треста «Нижнеангарсктрансстрой». 18 августа 1981 года уволен в связи с переводом на работу в Механизированную колону № 104 треста «Востоксибэлектросетьстрой». 7 декабря 1981 года согласно Выписке из протокола профсоюзного собрания ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1. Фактически с 1981 года он проживал по адресу: <адрес>3. Указанный факт подтверждается адресной справкой и поквартирной карточкой о регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>3. Ранее значился на регистрационном учете в Муйском районе с 12.04.1981 г. по указанному адресу. Регистрация по адресу также подтверждается паспортом с отметкой места жительства и регистрации по адресу: <адрес>3. В июне 2001 года на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>3, администрацией Муйского района ему выдан ордер № в состав семьи включен несовершеннолетний ребенок. 11.03.2012 г. на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право долевой собственности. Его жилое помещение включено в мероприятие по переселению из жилых домов, признанных аварийными. В 2012 году он сдал все документы для участия в данной программе, до внесения изменений Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.09.2018 N 481 в Постановление Правительства РБ № 260 от 16 июня 2016 года в части установления даты ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию 21 октября 1989 года. 11 июля 2019 года обратился в администрацию МО «Муйский район» с заявлением о включении в список лиц, имеющих первоочередное право на получения жилого помещения. 24 июля 2019 года был получен отказ в связи с тем, что согласно выписке из протокола от 07.12.1981 г., решением профсоюзного собрания ему предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>1 и предложено предоставить документы, подтверждающие изменение вышеуказанного адреса. Факт предоставления 7 декабря 1981 года жилого помещения по адресу: <адрес> необходимо установить в судебном порядке, поскольку документы о предоставлении жилья в архив района не передавались. Иным способом, кроме обращения в суд, установить факт предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали не имеет возможности, поскольку документы в архив администрации не передавались, более того, в настоящий период времени Механизированная колонна № 104 расформирована, архив аннулирован, в связи, с чем у него отсутствует возможность для получения документов уточняющих адрес предоставленного мне жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 1981 году его семья переехала в п. Таксимо. Он устроился на работу в возрасте 17 лет в Механизированную колонну № 104 на должность слесаря. Передвижная механизированная колонна занималась прокладкой линий электропередач для Байкало-Амурской магистрали. Когда он приехал на БАМ, то домов еще не было, они жили в вагончиках. Согласно выписки из протокола профсоюзного собрания механизированной колонны № 104 ему предоставлено временное жилье по адресу: <адрес>. Между тем, фактически ему было предоставлено жилье по адресу: <адрес>. В выписке допущена описка в номерах дома и квартиры. В декабре 1981 года он вселился в квартиру, сделал ремонт. Жилое помещение без фундамента, сборно-щитовое. В жилом помещении по адресу: <адрес>. проживал начальник МК-104 ГЛИ <адрес> был построен позже, в 1982 году. Фактически он был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 1981 года, при обмене паспорта изменили дату прописки, указали ДД.ММ.ГГГГ. Год постройки указан 1982, поскольку он был сдан в 1982 году. Адреса присваивала Механизированная колонна. Установление юридического факта необходимо для включения его в список №1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424. Иным способом установить юридический факт не представляется возможным.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, установить факт предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали. Обязать администрацию МО «Муйский район» включить ФИО1 по квартире по адресу: <адрес> Республики Бурятия в Список № 1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. № 260.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Муйский район» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала, что истцом не доказан факт предоставления ему жилого помещения в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, также не предоставлено доказательств проживания истцом по адресу: <адрес>. Кроме того, просит учесть, что согласно технического паспорта указан год постройки дома 1982, также по указанному адресу социальную выплату получила ТСС

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица АО «Востоксибэлектросетьстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ДИП суду показал, что он знаком с ФИО1 с 1982 года. Он (ДИП) жил с матерью и сестрой по адресу: <адрес>. В данном доме в <адрес> жил П., во 2- они, в 3 – Сикачи, в 4 – К.. В <адрес> жили Г., М.. Отец ФИО1 работал в Механизированной колонне №, а где работал сам ФИО1 он не помнит, в тот период ему было 11 лет.

Свидетель ИОВ суду показал, что он приехал в п. Таксимо в 1981 году, работал начальником Мостоотряда-97, строили дом по <адрес>. ФИО1 работал в Механизированной колонне, которая занималась строительством ЛЭП на Байкало-Амурской магистрали. Точный адрес ФИО1 не помнит, первый дом от районной больницы налево. Играли с истцом в футбол. Дом у истца щитовой, без фундамента, на деревянных стульях, т.е. временное жилье. БАМ начали строить в 1974 году, сдали в 1986 году. <адрес> начиналась с дома Сикача, его дом был построен один из первых.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Под невозможностью получения заявителем надлежащих документов в ином (несудебном) порядке необходимо понимать либо отсутствие порядка регистрации факта вообще (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение соответствующего порядка регистрации факта и невозможность его соблюдения (например, факт несчастного случая, который не был удостоверен соответствующим актом о несчастном случае и составить такой акт в данное время невозможно), либо отсутствие возможности исправить в документах, которыми подтверждается тот или иной факт, ошибку или неточность, вследствие чего документ лишен доказательственного значения.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

На территории Муйского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424 реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений) признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (далее по тексту Мероприятие).

Приложением №1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Госпрограммы определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Согласно п. 2.3 Порядка предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, осуществляется в соответствии с очередностью расселения и списком собственников.

Пунктом 1.15 Порядка установлено, что в первоочередном порядке социальные выплаты и жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием субсидии, предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания (далее - очередность расселения), формируется Министерством и утверждается распоряжением Правительства Республики Бурятия (п. 1.16 Порядка).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 утвержден порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия (далее по тексту Порядок формирования очередности).

Пунктом 2.2.1.1. Порядка формирования очередности установлено, что для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья.

Из пункта 2.2.1.2. Порядка следует, что датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 1 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является участником программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали» на территории Муйского района Республики Бурятия.

ФИО1 в период с 1 августа 1980 года по 18 августа 1981 года работал в Строительно-монтажном поезде № 576 тресте «Нижнеангарсктрансстрой», откуда был уволен переводом в Механизированную колонну № 104 треста «Востоксибэлектросетьстрой».

На основании приказа № 111-К от 29 августа 1981 года ФИО1 принят учеником слесаря по ремонту автомобилей в Механизированную колонну № 104 треста «Востоксибэлектросетьстрой». Приказом № 150-К от 17 декабря 1981 года ФИО1 присвоен 2-й разряд слесаря-ремонтника. 18 октября 1982 году уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО4

Согласно выписке из протокола профсоюзного собрания Механизированной колонны № 104 от 7 декабря 1981 года собрание рассмотрело заявление ФИО1 и вынесло решение: предоставить ФИО1 – слесарю ремонтнику 2 разряда жилье в <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой, выданной МП Отд. МВД России по Муйскому району.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность истцу по договору безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений № от 7 февраля 2012 г.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание показания допрошенных свидетелей, истца, приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 как временное жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес> суд находит несостоятельными, поскольку установлено, что в выписке из протокола профсоюзного собрания Механизированной колонны № 104 от 7 декабря 1981 года допущена ошибка (описка) в указании номеров дома и квартиры.

Кроме того, судом исследовано учетное дело ТСС, которая получила социальную выплату по квартире, расположенной по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 не был зарегистрирован и не проживал.

Иные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из письма конкурсного управляющего АО ««Востоксибэлектросетьстрой» СОВ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная организация признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыта процедура конкурсного производства, в архиве АО «ВСЭСС» каких-либо документов по факту предоставления ФИО1 жилого помещения – <адрес> Республики Бурятия как временного в связи со строительством БАМ, не имеется.

Согласно справке ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» от 10 февраля 2020 года документы Механизированной колонны № 104 треста «Востоксибэлектросетьстрой» в архив на хранение не сданы.

Согласно архивной справки от 25 декабря 2019 года следует, что в архив администрации МО «Муйский район» документы постоянного хранения и по личному составу МК-104 не поступали.

Таким образом, истцом приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения как временного.

Иным способом, кроме обращения в суд, истец установить факт предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали не имеет возможности в связи с отсутствием документов.

Администрацией МО «Муйский район» отказано ФИО1 во включении его в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Поскольку судом установлен факт предоставления ФИО1 жилого помещения как временного в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, то требования истца о возложении обязанности на ответчика о включении его в Список № 1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Муйский район» об установлении факта предоставления временного жилья в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО1 временного жилья по адресу: <адрес> связи со строительством Байкало-Амурской магистрали.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» включить ФИО1 по квартире по адресу: <адрес> в Список № 1 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. № 260.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Будаева В.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2020 года.

Судья Будаева В.М.