Решение № 2-1021/2017 2-1021/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1021/2017

Дело № 2-1021/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Тепловой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - хоз.постройку. Назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> этаж: 1 по адресу: <адрес>, кадастровый №, запись регистрации в Едином государственной реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что спорная постройка расположена на земельном участке площадью 23 <данные изъяты>., кадастровый номер №, являющегося собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (далее - земельный участок)

ДД.ММ.ГГГГ в ОМС «КУИ ЗГО» поступило заявление от ФИО1 на выкуп земельного участка без торгов со ссылкой на нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащем заявителю на праве собственности.

В процессе рассмотрения документов было проведено обследование земельного участка на предмет наличия объекта недвижимости. На момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ.) на земельном участке расположена хозяйственная постройка, не обладающая признаками объекта недвижимости, она поскольку не имеет фундамента, соответственно может быть признана временным сооружением.

Регистрация права собственности ФИО1 на хоз.постройку нарушает права и интересы Муниципального образования Златоустовский городской округ, поскольку приобретая право собственности на объект недвижимости, ФИО1 приобретает исключительное право на выкуп земельного участка, на котором расположен указанный объект, в порядке ст. 39.20 "Земельного кодекса РФ (л.д.2-4).

Представитель истца ОМС "КУИ ЗГО" ФИО2, на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица СНТ «Медик-1» ФИО3 исковые требования ОМС "КУИ ЗГО" поддержала.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО4, представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом (л.д.130-131,134), об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщили, ответчик, представитель ответчика просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 1 вышеназванного Федерального закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, распоряжением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98) ФИО1 отведен земельный участок примерной площадью <данные изъяты>. по адресному ориентиру: <адрес> для садоводства с последующим предоставлением в аренду.

ОМС «КУИ ЗГО» во исполнение распоряжения администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96) на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> для садоводства (л.д.91-95)

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости за № произведена запись о регистрации права собственности ФИО1 на объект – хоз. постройка. Назначение: нежилое здание, общая площадь <данные изъяты>, этаж: 1 по адресу: <адрес> (кадастровый номер: № Указанный объект расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, являющегося собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ (л.д. 21-23–копия кадастрового паспорта, л.д. 60-66,72-75 – выписки из ЕГРН).

Регистрация права произведена на основании декларации (л.д. 83-85).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОМС «КУИ ЗГО» с заявлением (л.д. 25) о приватизации земельного участка без торгов со ссылкой на нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащем заявителю на праве собственности.

При обследовании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ на предмет наличия объекта недвижимости было установлено, что на земельном участке расположена хозяйственная постройка, не обладающая признаками объекта недвижимости, поскольку она не имеет фундамента, соответственно является временным сооружением (фотоматериалы л.д. 100—110), в связи с чем, зарегистрированное право собственности на спорный объект является отсутствующим, в связи с чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность (л.д. 26).

Повторно выход на земельный участок специалистом группы муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» ФИО5 произведен ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт о том, что постройка является временной (л.д. 136) и произведена фотосъемка постройки, принадлежащей ответчику (л.д. 137-142).

При допросе в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала, что при выходе на земельный участок, предоставленный ответчику на праве аренды, она установила путем визуального осмотра, что хозяйственная постройка носит временный характер, поскольку сооружена из досок, не имеет фундамента и металлических каркасов, вместо пола сделан настил из бревен, уложенных непосредственно на землю, коммуникации не подведены, признаками капитального строительства постройка не обладает (л.д.144-145).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Поскольку установление наличия либо отсутствия признаков, позволяющих отнести спорный объект к недвижимому объекту, является юридически значимым обстоятельством, требующим наличия специальных познаний, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Однако ответчик отказался от проведения экспертизы ходатайствовал о возобновлении производства по делу, рассмотрении дела по имеющимся материалам дела (л.д.127).

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, учитывая положения пункта 3 статьи 79 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку из имеющихся в материалах дела фотоматериалов (л.д. 100-110, 113, 137-142), показаний свидетеля ФИО5 следует, что спорная постройка, расположенная на земельном участке, по адресу: <адрес>, не имеет фундамента, имеет бревенчатое основание, не связанное с землей, дощатые стены.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В связи с отказом ответчика обеспечить доступ к спорной постройке судебному эксперту для дачи квалифицированного заключения, судебная экспертиза по делу не проведена.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Наличие зарегистрированного права ответчика на спорный объект нарушает права и интересы истца, поскольку посредством регистрации своего права на хозяйственную постройку ответчик приобретает исключительное право на выкуп земельных участков, на котором она находится.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в целях восстановления нарушенного права исковые требования истца следует удовлетворить, признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО1 право собственности на спорную постройку с аннулированием записи о регистрации соответствующего права в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа».

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 нежилое помещение – хоз.постройку, общей площадью <данные изъяты>., этаж 1 по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №).

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 Г,Г. на вышеуказанный объект от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости, произведенных Управлением регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Взыскать с ФИО1 Г,Г. государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу