Решение № 2А-1382/2021 2А-1382/2021~М-1214/2021 М-1214/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1382/2021

№ 2а-1382/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пелипенко А.А.

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Жукова Я.Б.,

с участием

помощника Томского межрайонного

природоохранного прокурора Кучер Д.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Богашевского сельского поселения Томского района об обязании совершить действия по исключению несанкционированного сброса с территории земельного участка загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка, являющуюся водным объектом рыбохозяйственного значения,

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Богашевского сельского поселения Томского района об обязании администрацию Богашевского сельского поселения Томского района (<данные изъяты>) не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить несанкционированный сброс с территории земельного участка с кадастровым номером № загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод р. Басандайка, являющуюся водным объектом рыбохозяйственного значения.

В обоснование административного иска указано, что Томской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области проведена проверка информации о фактах несанкционированного сброса сточных вод в р. Басандайка в с. Лучаново Томского района. В ходе осуществлённого ДД.ММ.ГГГГ Томской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и ОГБУ «Облкомприрода» осмотра водоохранной зоны и акватории р. Басандайка в с. Лучаново в Богашевском сельском поселении Томского района установлено, что в непосредственной близости от строения по адресу: <адрес> в месте с координатами <данные изъяты> расположен пруд, в который через затопленный канализационный колодец, расположенный непосредственно у пруда, поступают сточные воды, в дальнейшем сбрасываемые через водовыпуск (металлическую трубу) в р. Басандайка в месте с координатами <данные изъяты> От пруда и сбрасываемых в реку стоков исходит ярко выраженный гнилостный запах. Указанные объекты (канализационный колодец, пруд, водовыпуск) расположены на территории земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок принадлежит администрации Богашевского сельского поселения Томского района на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вид разрешённого использования земельного участка - для эксплуатации и обслуживания очистных сооружений (<данные изъяты>). В ходе прокурорской проверки установлено, что в настоящее время через объекты, расположенные на вышеуказанном земельном участке, происходит отведение загрязнённых сточных вод и их бесконтрольный сброс в р. Басандайка. В ходе проведённого ДД.ММ.ГГГГ осмотра территории специалистами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и ОГБУ «Облкомприрода» из вышеуказанного сброса сточных вод отобраны пробы воды. Согласно протоколу результатов измерений от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению о результатах исследования проб сточной воды ОГБУ «Облкомприрода» от ДД.ММ.ГГГГ № концентрации обнаруженных в пробе загрязняющих веществ превышает значения утверждённых нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по аммоний-ионам - <данные изъяты>, по нитрит-ионам - <данные изъяты>, по БПК5 - <данные изъяты>, по фосфат-ионам - <данные изъяты>, по летучим фенолам - <данные изъяты> общему железу (растворённому) <данные изъяты>, по нефтепродуктов <данные изъяты>, по АПАВ в <данные изъяты>. Факты сброса сточных вод с многократным превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ через объекты, расположенные по указанному адресу, фиксировались также Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и в <данные изъяты> года (акт мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от ДД.ММ.ГГГГ №), что свидетельствует о том, что сброс загрязнённых стоков в водный объект ведётся на протяжении длительного времени. Сведений о принимаемых или планируемых к принятию мерах по недопущению загрязнения водного объекта неочищенными сточными водами администрацией Богашевского сельского поселения Томского района в ходе настоящей проверки не предоставлено. В соответствии с пунктом 2.1 приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» река Томь с её притоками (которым является и река Басандайка) относятся к миграционным путям к местам нереста и к местам нереста лососевых, сиговых и осетровых видов рыб. Бесконтрольный несанкционированный сброс загрязнённых сточных вод в р. Басандайка также влечёт нарушение установленного статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принципа учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы. На протяжении значительного периода времени в нарушение требований природоохранного законодательства в результате сброса сточных вод с территории земельного участка с кадастровым номером № происходит загрязнение водного объекта - р. Басандайка. Вместе с тем необходимые меры по охране окружающей среды и исключения несанкционированного сброса загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка, с указанного земельного участка, администрацией Богашевского сельского поселения Томского района не приняты. Бездействие администрации Богашевского сельского поселения Томского района по невыполнению мероприятий по охране окружающей среды на территории указанного земельного участка свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Кучер Д.Ю. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Богашевского сельского поселения Томского района ФИО1 не возражал против удовлетворения требований административного иска, просил предоставить срок до двенадцати месяцев для устранения выявленных нарушений.

Заслушав административного истца, представителя администрации Богашевского сельского поселения Томского района, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находи административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об оспаривании незаконного бездействия направлено в адрес суда по почте ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Так как оспариваемое бездействие является длящимся и имеет место, по мнению административного истца, в том числе, на момент обращения в суд, административным истцом срок на подачу административного иска не пропущен.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации вех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Статья 8 указанного Закона предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод, а также обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

Частью 2 статьи 3 указанного федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена система водоотведения для отведения дренажных, ливневых сточных вод.

Статья 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закрепляет, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа отнесена к вопросам местного значения.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Устава Богашевского сельского поселения Томского района, принятого решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Богашевского сельского поселения Томского района осуществляет управление муниципальной собственностью, осуществляет право собственника муниципального имущества.

К объектам инженерной инфраструктуры согласно п. 10. СНиП 11-04-2003 относятся, в том числе, сети и сооружения водоснабжения, канализации, ливневой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, дренажная сеть.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона N 7-ФЗ одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Согласно пункту 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации сточные воды - дождевые е, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Частями 1, 4 статьи 44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона N 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещен (ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ).

Из взаимосвязанных положений статей 1, 16, 23, 56 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что законом предусмотрена возможность сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод исключительно в водные объекты при соблюдении нормативов допустимых сбросом.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Томской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области проведена проверка по информации о факте несанкционированного сброса сточных вод в р. Басандайка в с. Лучаново Томского района.

В ходе осуществления ДД.ММ.ГГГГ Томской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и ОГБУ «Облкомприрода» осмотра водоохранной зоны и акватории р. Басандайка в с. Лучаново в Богашевском сельском поселении Томского района установлено, что в непосредственной близости от строения по адресу: <адрес> в месте с координатами <данные изъяты> расположен пруд, в который через затопленный канализационный колодец, расположенный непосредственно у пруда, поступают сточные воды, в дальнейшем сбрасываемые через водовыпуск (металлическую трубу) в р. Басандайка в месте с координатами <данные изъяты>

Продолжающийся сброс сточных вод в р. Басандайка зафиксирован при обследовании указанного участка местности в ходе выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Томской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблиц.

Ранее в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями из данного места сброса сточных вод отобраны пробы воды, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу результатов измерений от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению о результатах исследования проб сточной воды ОГБУ «Облкомприрода» от ДД.ММ.ГГГГ № концентрация обнаруженных в пробе загрязняющих веществ превышает значение утвержденных нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по аммоний-ионам в <данные изъяты>; по фосфат-ионам по фосфору <данные изъяты>; общего железа (растворенного) в <данные изъяты>; летучих фенолов (гидроксибензолов) в пересчете на фенол <данные изъяты>; АПАВ <данные изъяты> нефтепродуктов <данные изъяты> БПК5 <данные изъяты>.

Согласно протоколу результатов измерений от ДД.ММ.ГГГГ № и заключению о результатах исследования проб сточной воды ОГБУ «Облкомприрода» от ДД.ММ.ГГГГ № концентрация обнаруженных в пробе загрязняющих веществ превышает значение утвержденных нормативов предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения по аммоний-ионам - <данные изъяты>, по нитрит-ионам - <данные изъяты> по БПК5 - <данные изъяты> по фосфат-ионам - <данные изъяты> по летучим фенолам - <данные изъяты>, общему железу (растворённому) <данные изъяты>, по нефтепродуктов <данные изъяты> по АПАВ <данные изъяты>.

Сведений о принятых или планируемых к принятию мерах по недопущению загрязнения водного объекта неочищенными сточными водами в ходе проверки администрацией Богашевскоого сельского поселения не представлено.

Как следует из письма Администрации Богашевского сельского поселения Томскому межрайонному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с проведением проверки по информации о сбросе загрязняющих веществ в р. Басандайка в с. Лучаного очистные сооружения с. Лучаново в собственности Администрации Богашевского сельского поселения не находятся; организацией, предоставляющей услуги водоотведения в МО «Богашевское сельское поселение» является МУП БСП «Орион».

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Администрация Богашевского сельского поселения (<данные изъяты>), что следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, сброс через водовыпуск загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка в месте с координатами <данные изъяты> в непосредственной близости от строения по адресу: <адрес> в Богашевском сельском поселении Томского района продолжается до настоящего времени.

Бездействие органа местного самоуправления по надлежащей организации водоотведения и мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства, ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, создает угрозу жизни и здоровью граждан, чем нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Анализ исследованных доказательств в совокупности, приводит суд к выводу, что обязанность по организации и обеспечению функционирования системы приема и отведения сточных вод в границах с. Лучаново в Богашевском сельском поселении Томского района в соответствии с требованиями природоохранного и водного законодательства, возложена на администрацию Богашевского сельского поселения. Данная обязанность должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области защиты их прав на благоприятную окружающую среду допущено быть не должно.

Участие в организации в границах сельского поселения водоотведения и мероприятий по охране окружающей среды отнесено к вопросам местного значения сельского поселения, решение которых законодательством возложено на органы местного самоуправления, к которым относится администрация Богашевского сельского поселения, и на которую законом и Уставом возложена обязанность решать данные вопросы.

При этом выбор способа осуществления данных обязанностей (делегирование полномочий, создание специализированных организации, отраслевых (функциональных) органов администрации не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за неисполнение данных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно администрацией Богашевского сельского поселения допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего водоотведения, исключающего сброс через водовыпуск загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка в месте с координатами <данные изъяты> в непосредственной близости от строения по адресу: <адрес> в Богашевском сельском поселении Томского района.

Поскольку неисполнение администрацией Богашевского сельского поселения вышеуказанный требований природоохранного и водного законодательства ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, создает угрозу жизни и здоровья граждан, чем нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, бездействие администрации <данные изъяты> в части непринятии мер по организации надлежащего водоотведения в вышеуказанном месте следует признать незаконным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Томского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

При принятии решения суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, в учетом мнения административного истца, считает необходимым в целях устранения незаконного бездействия возложить на администрацию Богашевского сельского поселения в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать надлежащее водоотведение, исключающее сброс через водовыпуск загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка в месте с координатами <данные изъяты> в непосредственной близости от строения по адресу: <адрес> в <адрес> в Богашевском сельском поселении Томского района, полагая указанный срок разумным и достаточным исходя из целей и задач, на разрешение которых должны быть направлены действия по организации и обеспечению водоотведения, исключающего сброс сточных вод из вышеуказанного водовыпуска, актуальности данного вопроса, непрерывного причинения вреда неопределенному кругу лиц, а также учитывая временные интервалы, необходимые для организации данного процесса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Богашевского сельского поселения Томского района об обязании совершить действия по исключению несанкционированного сброса с территории земельного участка загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод в р. Басандайка, являющуюся водным объектом рыбохозяйственного значения, удовлетворить.

Обязать администрацию Богашевского сельского поселения Томского района (<данные изъяты>) не позднее двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить несанкционированный сброс с территории земельного участка с кадастровым номером № загрязняющих веществ в составе неочищенных сточных вод р. Басандайка, являющуюся водным объектом рыбохозяйственного значения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.

Мотивированное решение составлено 12.07.2021

Копия верна

Подлинник подшит в административном деле № 2а-1382/2021

Судья Пелипенко А.А.

Секретарь Пятиненко С.А.

УИД 70RS0005-01-2021-001748-98