Решение № 2А-292/2019 2А-292/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-292/2019

Дело № 2а-292/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000460-62)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

24.07.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешалова С.С.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. В обоснование исковых требований истец указывает, что ФИО1 с период с 01.11.2005 г. по 04.07.2017 г. осуществляла предпринимательскую деятельность. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате страховых взносов и пени, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и предлагалось погасить указанные в требованиях суммы задолженности. Однако налогоплательщик в установленные сроки требования Налогового органа не исполнил. Учитывая изложенное, Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области просила взыскать с административного ответчика ФИО1: пени на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 за период с 28.01.2019 по 23.04.2019 в размере 430 руб. 49 коп.; пени на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 за период с 28.01.2019 по 23.04.2019 в размере 239 руб. 03 коп.; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 г. в размере 13 467,16 руб., пени на них в размере 477,34 руб. за период с 28.01.2019 г. по 23.04.2019 г.; пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС с 01.01.2017 за период с 28.01.2019 по 23.04.2019 в размере 46 руб. 89 коп.

В судебное заседание представители административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области ФИО2 не явился, в ходатайстве (л.д. 32) просил о рассмотрении дела в его отсутствие независимо от даты рассмотрения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, надлежаще извещена о месте и времени его проведения (л.д. 38), представила суду квитанции об оплате пени по страховым взносам на ОПС и ОМС образовавшейся с 01.01.2017 г. на суммы 239,03 руб. и 46,89 руб. (л.д. 35).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

Согласно ст. 420 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ, расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

По смыслу положений ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате обязательного платежа. В том числе, пени по истечении срока взыскания задолженности по обязательным платежам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательного платежа, поэтому в случае утраты административным истцом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по обязательным платежам, на которую начислены пени, пени не могут быть взысканы.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В силу п. 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 287 КАС РФ административный истец обязан обосновать расчет пени, а также представить доказательства того, что возможность взыскания недоимки, на которую начислены пени, не утрачена.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Доказательствами по делу установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.11.2005 г. и прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения с 04.07.2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 23).

ФИО1 было направлено требование № ... об уплате задолженности по состоянию на 01.12.2016 г.: по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 18610 руб. 80 коп., а также пени на них в размере 2216 руб. 86 коп.; задолженности по страховым взносам на ОМС, зачисляемых в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 3650 руб. 58 коп. и пени на них в размере 434 руб. 65 коп., в срок до 12.12.2016 г. (л.д. 8).

Задолженность по указанному требованию не была оплачена в установленный срок. Межрайонная ИФНС России № 2 по Омской области ранее обращалась, за ее взысканием, но решением суда от 15.02.2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано, ввиду пропуска срока обращения в суд.

Также ФИО1 было направлено требование № ... об уплате задолженности по состоянию на 12.12.2018 г.: по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г., в размере 3650,58 руб., задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 3650,58 руб., задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. в размере 3650,58 руб., пени на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере до 01.01.2017 в размере 452,83 руб., в срок до 09.01.2019 г. (л.д. 7).

Более того ФИО1 было направлено требование № ... об уплате задолженности по состоянию на 17.12.2018 г.: пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, 430,49 руб.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ, в размере 239,03 руб.; пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. пени 24,51 руб.; пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере 46,89 руб. Задолженность предлагалось погасить до 09.01.2019 г. (л.д. 5-6).

В связи с неоплатой задолженности взыскатель обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области от 08.04.2019 (л.д. 22), Межрайонной ИФНС № 2 по Омской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, так как из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В установленный срок, 20.06.2019 г. административный истец обратился в Муромцевский районный суд.

Административным ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения дела представлены квитанции об оплате пени по страховым взносам на ОПС в размере 239,03 руб. и об оплате пени по страховым взносам на ОМС в размере 46,89 руб., в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Омской области в части взыскания с ФИО1 пени, образовавшейся на задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в фиксированном размере с 01.01.2017 г. в указанных суммах надлежит отказать.

Относительно заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени на ОМС и ОПС, образовавшейся до 01.01.2017 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Таким образом, принимая во внимание вступившие в силу изменения закона, содержащие прямое указание на признание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, а также задолженности по соответствующим пеням и штрафам, безнадежными к взысканию и подлежащими списанию, суд приходит к выводу, что пени, начисленные налогоплательщику ФИО1 на недоимку на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в размере 430,49 руб. и недоимку на страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС до 01.01.2017 в размере 13 467 руб. 16 коп. и пени на них в сумме 477,34 руб., то есть за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принудительному взысканию не подлежат.

С учетом изложенного, заявленные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова